Сервитут на проезд к земельному участку

Содержание

Сервитут на проезд к участку: как оформить, кому он нужен и что делать при отказе?

Сервитут на проезд к земельному участку

Сервитутом на проезд к участку называется оговоренное в законодательстве право ограниченного пользования земельным участком (ЗУ), находящегося в чужой собственности. С юридической точки зрения сервитут представляет собой особую форму обременения. Он устанавливается в исключительных случаях, когда без него невозможно обойтись.

Когда может понадобиться?

Право на бессрочный или временный проход через чужой земельный надел может понадобиться:

  • Физическому лицу (частный сервитут).
  • Населению.
  • Органам местного и государственного управления.

Частным сервитутом называется договор между двумя физическими лицами (соседями). Он устанавливается, если возникают следующие причины:

  • Сервитуарий (лицо, в пользу которого установлено обременение) не может попасть на свой участок кроме как через надел соседа.
  • Необходимость установки опор электропередачи и прокладки коммуникаций к участку со смежными границами.

Публичным сервитутом называется обременение в пользу местного населения или госструктур. Основания для его установления могут быть следующие:

  • Проезд или проход граждан к водоему общего пользования.
  • Проезд к водоему общего пользования в целях забора воды.
  • Прогон сельскохозяйственного скота на водопой или выпас.
  • Проведение дренажных работ на ЗУ.
  • Установка геодезических и межевых знаков.
  • Охота, рыболовство, сенокошение, выпас скота на ЗУ собственника в определенные договором сроки.

Подробнее о том, в чем заключаются отличия частного и публичного сервитута, мы рассказываем в отдельном материале.

Подробнее о том, для каких целей и на каких основаниях может возникать сервитут, мы рассказывали в отдельном материале.

Требования к размерам (ст. 262 ГК РФ)

Согласно статье 262 ГК РФ в тех случаях, если участок не огорожен и не имеется знаков, запрещающих передвижения по нему без согласия собственника, граждане могут свободно через него проходить. Если же имеется ограждение, то граждане не имеют права на проход и проезд через надел собственника. Получить они его могут согласно статье 23 ЗК РФ через установление сервитута.

Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок

  1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
  2. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Размеры проезда или прохода не обозначены в законодательных актах. Как показывает судебная практика, землеустроительная экспертиза при оформлении сервитута рекомендует проезд для автомобильного транспорта размером не менее 2,75 м, пешеходный проход – 1,2 м.

Кто может требовать ограничение для прохода и передвижения по подъездным дорогам?

Подать заявление на ограниченное использование ЗУ собственника могут следующие категории граждан-физлиц:

  • владеющие соседними земельными наделами на правах собственников;
  • получившие соседние ЗУ по наследству;
  • получившие соседние земельные наделы в бессрочное пользование;
  • другие категории землепользователей и землевладельцев, которые без оформления сервитута не могут пользоваться своими правами в отношении своих ЗУ.

Также закон предусматривает такую возможность для органов местного самоуправления, юридических лиц и некоторых государственных учреждений.

Как оформить?

Обременение на соседский участок устанавливается по заявлению заинтересованного лица. Он должен аргументировать, что разрешение на проезд по земле собственника является единственно возможным вариантом использования собственного участка. Установить частный сервитут можно одним из трех способов:

  1. Через добровольный возмездный контракт – в индивидуальном порядке, заключив соглашение с соседом.
  2. Принудительно через судебное разбирательство.

Больше информации о сервитуте и о нюансах его оформления найдете тут.

Обращение к владельцу земельного надела

Если у заинтересованного лица и собственника ЗУ добрососедские отношения, то все предварительные согласования проводятся устно. В других случаях рекомендуется написать письмо с доводами о необходимости сервитуции, подкрепленными ссылками на законодательные акты.

Дополнительным аргументом может быть упоминание возмездного характера обременения: сумма и сроки платежей, которые гражданин готов предоставить за возможность частично использовать ЗУ соседа. Однако платежи не обязательны, если удается договориться о безвозмездном использовании части земли соседа.

Составление соглашения

Перечень документов, необходимых для составления соглашения на проезд к ЗУ, не закреплен законодательно. Однако рекомендуемый список приведен в письме Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2009 г. № Д23-360. Он включает:

  • Сведения о сторонах соглашения: документы, подтверждающие личности обеих сторон и их права собственности/землепользования.
  • Документ, подтверждающий уплату госпошлины.
  • Согласие всех собственников на обременение.
  • Общие данные о ЗУ, на который накладывается обременение: кадастровый номер, местоположение, площадь.
  • Обозначенное на кадастровом плане место, которое предполагается отдать под сервитут.
  • Цели ограниченного пользования чужим ЗУ.
  • Если стороны договорились о возмездном пользовании, то указываются размеры и сроки платежей.
  • Дополнительные обязанности или права, которые стороны считают необходимым учесть.

Скачать образец бланка соглашения о сервитуте на проезд к земельному участку

О том, что такое и как заключается типовой договор сервитута, можете узнать из этого материала.

После оформления соглашение о сервитуте регистрируется в Госреестре.

Установление через судебную процедуру

Если не удается достичь соглашения в частном добровольном порядке, то приходится прибегать к помощи районных или городских судебных инстанций. Спор открывается на основании искового заявления заинтересованного лица. При его составлении должны быть учтены следующие пункты:

  • Личные данные обеих сторон (истца и ответчика).
  • Причины возникновения спора.
  • Варианты ограниченного пользования, которые позволят решить проблему истца.
  • Обоснование срока, на который предполагается ввести сервитут.

Скачать бланк иска об установлении сервитута на проезд

Ответчиком всегда выступает собственник ЗУ, арендаторы и землепользователи не имеют достаточных юридических прав на землю и не могут решать означенные вопросы в органах государственной власти.

Суд всестороннее рассматривает все обстоятельства дела. При необходимости назначается экспертиза, которая на месте определяет, какие существуют варианты проезда к участку заявителя, и есть ли необходимость в ограниченном использовании ЗУ ответчика.

По результатам экспертизы суд часто выносит отрицательное решение. Основной причиной отказа служат недостаточные основания для наложения ограничения. Если же иск удовлетворен, то выносится соответствующий судебный акт.

Регистрация обременения в Росреестре в дальнейшем происходит на основании данного акта по заявлению истца.

Подробнее о том, на каких основаниях можно обратиться в суд и как составить исковое заявление о принудительном установлении сервитута, мы рассказываем в отдельной статье.

Установление через органы местного самоуправления

Этот способ установления сервитута возможен только в общественных целях. Например, если участок собственника перекрывает доступ к водоему общего пользования или на его территории находятся коммуникации ТСЖ, подлежащие ремонту. В таких случаях орган местного самоуправления принимает Постановление о публичном сервитуте. Этого документа достаточно для оформления обременения в Росреестре.

Что нужно, если земля принадлежит муниципалитету?

Сервитут в отношении земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, согласно статье 39.23 ЗК РФ может быть установлен лишь в трех случаях:

  1. Размещение сооружений связи, линейных объектов (трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линии связи и электропередач), защитных сооружений и информационных знаков при условии, что они не мешают разрешенному использованию ЗУ.
  2. Для проведения изыскательных работ.
  3. Для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Соглашение о сервитуте муниципальных земель в пользу заинтересованного лица могут заключать не только уполномоченные органы.

Если земли находятся в аренде и землепользовании сроком свыше 1 года, то соглашение заключается с арендатором или землепользователем.

Однако есть ограничение – срок налагаемого обременения не должен превышать сроков аренды или безвозмездного землепользования, указанных в договорах этих граждан.

Данные, необходимые для соглашения об установлении земельного сервитута муниципальных земель, прописаны в статье 39.25 ЗК РФ:

  • Кадастровый номер ЗУ.
  • Учетный номер той части участка, где планируется разрешить ограниченное использование.
  • Сведения о сторонах соглашения: документы, подтверждающие личности обеих сторон и их права аренды/землепользования.
  • Основания и цели для установления обременения.
  • На какой срок необходимо установить сервитут (о возможных сроках обременения читайте тут).
  • Размеры и сроки платежей.
  • Права и обязанности лица, в пользу которого налагается сервитут, на время действия соглашения (какие права и обязанности могут налагаться на обладателя сервитута мы рассказывали тут).
  • Обязанности лица, в пользу которого налагается сервитут, после окончания его действия. Здесь имеется в виду приведение участка в надлежащее состояние, соответствующее его назначению.

Госрегистрация договора

Так как сервитут является формой обременения, устной договоренности для его установления недостаточно – он должен регистрироваться в Госреестре .

  • При добровольном контракте в регистрации соглашения участвуют обе стороны.
  • При принудительном сервитуте, вынесенном по решению суда, для регистрации необходимо участие только заинтересованной стороны. В этом случае регистрация производится на основании судебного акта.

После регистрации сервитута в Росреестре в ЕГРН участка вносятся соответствующие изменения.

Следует помнить, что данный вид обременения не ущемляет прав собственника в отношении владения, использования и распоряжения своим земельным наделом.

Подробнее о процедуре регистрации сервитута мы рассказываем здесь.

Что делать при получении отказа?

В том случае, если собственник не дал согласия на сервитут в добровольном порядке, заинтересованное лицо имеет право подать в суд для вынесения соответствующего решения.

Если же и суд отказал в сервитуте, это не является окончательным решением, при условии, что существуют реальные обоснования для наложения обременения на смежный надел. Лицо, чьи права ущемлены, может повторно подать заявление в суд.

Сервитут на проезд к участку – явление, с которым могут столкнуться многие собственники земли. Зная законы и нормы права в этой области, можно не только защитить свои права, но и получить от данного вида обременения определенную выгоду.

Источник: https://pravoved.online/servitut/na-proezd-k-uchastku

Оформление сервитута на проезд к участку. Образец соглашения

Сервитут на проезд к земельному участку

Одним из видов обременений, которое устанавливается применительно к земельному участку, является сервитут. Сервитут может устанавливаться для решения разнообразных задач, в том числе для обеспечения проезда к соседнему участку.

Что такое сервитут на проезд к участку: понятие и законодательное регулирование

Сервитут может устанавливаться в отношении земельного участка для проведения инженерных коммуникаций, прокладки ЛЭП, складирования стройматериалов, установки межевых знаков и пр.

Сервитут на проезд – это право ограниченного пользования соседним участком земли в чужой собственности для обеспечения проезда.

Собственник участка не лишается права распоряжаться своей землей по своему усмотрению, но он не должен препятствовать в реализации права на проезд лицу, в пользу которого установлен сервитут.

В этом отличие сервитута от иных видов обременений (таких, как ипотека или арест), которые лишают владельца права на продажу земли.

Установка сервитута требуется в том случае, если к своему участку невозможно пройти другими способами, кроме как по территории соседнего участка. Право требования установки обременения прописано в 274 ст. Гражданского кодекса.

Правила оформления сервитута содержатся в Земельном кодексе, а также местных нормативно-правовых актах. Так, статья 23 Земельного кодекса указывает на то, что сервитуты могут устанавливаться в бессрочном и срочном порядке.

Различают две основные разновидности обременений: частное и публичное. Первое устанавливается в отношении конкретного физического или юрлица. Тогда как публичный сервитут вводится для обеспечения интересов группы лиц и местного населения по решению органов местного самоуправления. Наиболее распространённым является частный сервитут на участок.

Сервитут всегда привязан к конкретному участку земли, а не к собственнику. Это означает, что в случае продажи или наследования данного участка сервитут переходит в составе недвижимости к новому собственнику.

Сервитут может быть установлен при соблюдении двух основных условий:

  • если проезд или проход невозможен без использования территории соседнего участка;
  • если установка сервитута не препятствует использованию участка земли по своему целевому назначению.

За то, что владелец земельного участка терпит определенные неудобства из-за наличия обременения, ему полагается денежная компенсация. Ее размер рассчитывается в индивидуальном порядке, исходя из стоимости земельного участка, площади сервитута и прочих факторов. Плата может быть периодической или иметь вид единовременной компенсации.

Лицо, в пользу которого устанавливается сервитут, может пользоваться чужим участком исключительно для проезда к своему. Нецелевое использование строго запрещается и может служить основанием для преждевременного прекращения действия обременения.

Перечень необходимых документов

Сервитут на проезд может быть установлен в согласительном, судебном и нормативном порядке. В зависимости от способа будет варьироваться комплект документов, который потребуется в процессе установки обременения:

Дополнительно потребуется соглашение об установке сервитута при договорном порядке, исковое заявление об установке сервитута при судебном порядке, а также заявление об установке публичного сервитута и соответствующее постановление муниципальных властей при нормативном порядке.

Куда обратиться за оформлением сервитута

За оформлением сервитута на проезд к соседнему участку требуется обращаться:

  • к собственнику соседнего земельного участка;
  • в администрацию муниципального образования, на территории которого находится земельный участок;
  • в районный суд, если обе стороны являются физлицами;
  • в арбитражный суд, если одна из сторон является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Сервитут на проезд подлежит обязательной регистрации в Росреестре. Сведения об установке обременения подлежат внесению в ЕГРН. Только после этого оно приобретает юридическую силу. Порядок госрегистрации сервитута содержится в 218-ФЗ. Иноформация о наличии обременения в виде сервитута становится доступна всем желающим и находится в открытом доступе.

Обратиться за установкой обременения могут лица, которым участок принадлежит на правах собственности; которые распоряжаются им на праве бессрочного пользования, наследуемого владения или аренды.

Порядок оформления частного сервитута

Для оформления частного сервитута на проезд гражданину стоит пройти следующие этапы:

  1. Обратиться к собственнику земельного участка и обговорить условия установки сервитута.
  2. Подписать соглашение об установке сервитута на проезд в трех экземплярах.
  3. Зарегистрировать его в Росреестре. Для этого потребуется соглашение об установке сервитута, заявление на регистрацию обременения, кадастровый план сервитута (если обременение устанавливается на часть участка), квитанция с оплаченной госпошлиной.
  4. По результатам рассмотрения заявления в Росреестре выдается выписка из ЕГРН, подтверждающая установку сервитута.

Если собственник участка не согласен на установку сервитута, то потребуется обратиться в суд. В суде потребуется доказать, что были приложены необходимые усилия для решения вопроса в согласительном порядке и что без сервитута невозможно проехать на свой участок.

Порядок оформления публичного сервитута

Когда сервитут требуется в интересах группы лиц и местного населения, то порядок установки обременения будет следующим:

  1. Инициативная группа обращается в администрацию муниципального образования с заявлением об установке публичного сервитута на проезд к участку.
  2. Данное заявление проходит предварительное рассмотрение в администрации и в случае положительного вердикта назначаются общественные слушания. В слушаниях могут принимать участие все заинтересованные лица и выражать свою позицию относительно установки сервитута на участок земли. Данный вопрос выносится на открытое ание.
  3. Если результаты общественных слушаний укажут на необходимость установки сервитута, то органы муниципальной власти должны вынести соответствующий законодательный акт или постановление. Этот документ будет обязателен для применения собственником земельного участка.
  4. Собственник, получивший постановление или акт, обязан зарегистрировать сервитут на проезд в Росреестре.

Соглашение о сервитуте

Если собственникам соседних земельных участков удалось договориться об установке сервитута, то им следует заключить официальное соглашение.

Оно составляется в письменном виде в произвольной форме, но желательно, чтобы документ содержал следующие пункты:

  • сведения о лице, в пользу которого устанавливается сервитут;
  • сведения о земельном участке, на который накладывается обременение: его кадастровый номер, адрес, площадь, целевое назначение;
  • сведения о собственнике земельного участка;
  • указание на то, что без установки сервитута невозможно обеспечить доступ на соседний земельный участок;
  • об условиях введения ограниченного доступа;
  • о сроках действия сервитута и размере платы за него;
  • об отсутствии запретов на установку сервитута;
  • о списке прилагающейся документации.

Образец бланка соглашения можно скачать здесь.

Сроки и стоимость оформления сервитута

За установку сервитута на земельный участок предполагается госпошлина. Размер платы за совершение регистрационных действий в Росреестре составляет 1500 р.

Плата за проведение межевых работ и составление кадастрового плана в отношении границ действия сервитута может находиться в диапазоне 15-30 тыс.р.

При невозможности решения вопроса в согласительном порядке, сторонам требуется обратиться в суд. Госпошлина за подачу искового заявления составит 300 р. Плата за подготовку искового заявления в среднем варьируется в диапазоне 5-10 тыс.р. Юридическое сопровождение в суде может составлять 10-100 тыс.р.

Лицу, в пользу которого устанавливается сервитут, не стоит забывать о необходимости оплаты издержек собственника участка.

Таким образом, сервитут на проезд к соседнему участку одна из наиболее популярных разновидностей обременений. Он может устанавливаться в интересах определенного лица или группы лиц.

Исходя из этого, выделяют частные и публичные сервитуты. Частный сервитут может устанавливаться в договорном порядке и через суд.

Публичный – требует проведения общественных слушаний, на основании которых выносится постановление суда.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/servitut/vidy/proezd.html

Вс рф разъяснил, как решать споры о праве прохода через чужой участок

Сервитут на проезд к земельному участку

Верховный суд РФ обобщил практику отечественных судов по искам об установлении сервитута. К сожалению, это слово слишком хорошо знакомо немалому количеству дачников и садоводов. А для тех, кому повезло не знать, что такое сервитут, разъясним: это право пользоваться проездом или проходом через чужой участок, для того чтобы попасть на свои сотки.

В прошлые времена, когда садовых участков было не так много, все дачи строились с учетом того, что зайти или заехать на свой участок хозяин мог легко. И сервитут был чем-то экзотическим, про него знал лишь узкий круг юристов.

У подмосковных дачников появится “скорая юридическая помощь”

Но со временем земельных участков в собственности граждан и всевозможных юридических лиц стало в разы больше, да и уже существующие участки стали делиться или сливаться с невероятной скоростью.

Один участок наследники могли раздробить на несколько и продать.

Покупатели могли на своих сотках снести старый дом и построить новый в другом месте, да так, что подъехать к нему стало проблемно. Плюс к этому в некоторых регионах местная власть могла перед старыми дачными участками продать бывшее поле под некий объект.

Итог – прежние подъезды к участкам исчезли под ковшом экскаватора. В общем, вариантов установления сервитута стало так много, что перечислить все очень трудно.

В итоге в наших судах иски об установлении сервитута стали встречаться почти повсеместно и в немалом количестве.

Про сервитут сказано в Гражданском и Земельном кодексах.

Так, в статье 274 Гражданского кодекса записано, что собственник недвижимости вправе требовать от хозяина соседней земли, а иногда и у нескольких собственников участков предоставления ему права “ограниченного пользования” их наделами.

Сервитут устанавливается в нескольких случаях: для прохода или проезда через соседний участок, для строительства или эксплуатации линейных объектов (газ, вода, свет и т.д.) и для “других нужд” собственника недвижимости, который ничего не может сделать без сервитута.

Обязателен ли сервитут? Нет. Соседи могут договориться миром. Но если не получается, то проблему решит суд, который и установит сервитут.

Надо знать, что сервитут подлежит регистрации, как регистрируют право собственности. Но сервитут – это необязательно обуза на всю оставшуюся жизнь.

Если исчезнут основания, по которым его установили, то и сервитут может быть прекращен (статья 276 Гражданского кодекса).

Росреестр: Отсутствие межевания не лишает права на землю

Верховный суд РФ в своем обзоре подчеркнул несколько главных положений, которые суды должны учитывать и исполнять, а гражданам желательно их знать.

Так, не положено устанавливать сервитут, если требуется проход или проезд к самовольной постройке. Как пример Верховный суд привел решение коллег по подобному спору.

Некая фирма потребовала пожизненный сервитут через участок дачника для прохода к своему вновь построенному зданию, как сказано в иске: “в целях обслуживания этого здания”. Суд коммерсантам отказал, так как выяснилось, что они без разрешения на месте старого склада возвели огромный капитальный объект.

Но так как построили они здание без документов, то права собственности у них на него нет. Значит, ни о каком сервитуте не может быть и речи.

Еще одно важное положение, на которое обратил внимание Верховный суд. Сервитут можно устанавливать только в том случае, если у собственника участка нет никакой другой возможности попасть к себе иначе, как через участок соседа. Как пример приведен спор двух соседей.

Один из них попросил суд установить сервитут, так как дорога к его дому идет через соседний участок. Но суд выяснил, что к дому истца можно попасть необязательно через чужую землю. Есть и другая дорога.

Да, она в плохом состоянии, и ехать по ней дольше, но раз другой путь есть, то никаких неудобств соседу причинять не стоит.

Соседи могут договориться миром. Но если не получается, то проблему решит суд, который и установит сервитут

Есть другой аспект, который надо учитывать. Если после установления сервитута собственник участка, через который будет проезд, не сможет использовать свою землю, разрешать сервитут нельзя. Такая ситуация сложилась в споре некой фирмы и гражданина, на участке которого были инженерные сети, трубы канализации и насосная станция.

Все это хозяйство использовалось фирмой для обслуживания своих объектов, вот она и попросила бессрочного сервитута соседнего участка. Рассмотрение спора в суде показало, что некогда это был один участок, который разделили и часть продали фирме.

Владелец второй части неоднократно просил коммерсантов убрать инженерные сети со своей земли.
Верховный суд разобрался с неплательщиками в садовых товариществах

Суд выяснил, что это можно было сделать, но фирма заупрямилась. Теперь, решил суд, если фирме разрешить сервитут, то собственник земли фактически не сможет ею пользоваться и отказал в иске.

Сервитут – удовольствие платное для тех, кто его попросил. Верховный суд подчеркнул – плату за сервитут устанавливает суд исходя из “принципов разумности и соразмерности, площади и срока установления сервитута”.

Это может быть разовая выплата, а может, и периодические платежи. А еще Верховный суд напомнил, что плату за пользование сервитутом можно менять – увеличивать ее или уменьшать.

Но это можно делать лишь в случае, если у собственника участка, обремененного сервитутом, изменится объем ограничений его прав.

И последний момент, на который обратил внимание Верховный суд в своем обзоре, – если в государственном кадастре недвижимости нет сведений об участке, обремененном сервитутом, то это не препятствует регистрации самого сервитута.

Источник: https://rg.ru/2017/11/27/vs-rf-raziasnil-kak-reshat-spory-o-prave-prohoda-cherez-chuzhoj-uchastok.html

Установление сервитута для проезда через соседний участок

Сервитут на проезд к земельному участку

Сервиту́т (лат. servitus, servitutis — подчинённое положение) — ограниченное право пользования чужой вещью в земельных отношениях. Wikipedia.

В данной статье вы найдёте ответы на следующие вопросы: • В каких случаях возможно установить сервитут для проезда через соседний участок? • Какие доказательства необходимо собрать для установления сервитута в судебном порядке? • Возможно ли установить сервитут через железнодорожные пути?

Сервитуту или праву ограниченного пользования чужим земельным участком посвящена статья 274 Гражданского кодекса.

Согласно данной статье собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

 Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается в судебном порядке.

Если стороны пришли к соглашению, то оно подлежит регистрации в реестре прав на недвижимое имущество.

Соглашение об установлении сервитута должно содержать: – сведения о сторонах соглашения; – сведения об обременяемом земельном участке (местоположение, площадь, кадастровый номер); – цели и задачи установления сервитута; – пределы действия (местоположение) сервитута на земельном участке; – размер платы за сервитут и порядок ее внесения (при ее наличии); – иные права и обязанности сторон.

Лицо, обратившееся в суд с требованием об установлении сервитута, должно доказать: • принадлежность лицу земельного участка, для использования которого требуется установить сервитут; • невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего лицу земельного участка без установления сервитута; • факт того, что предлагаемый вариант установления сервитута является наименее обременительным для собственника соседнего участка из всех возможных вариантов; • обращение к собственнику соседнего участка с предложением установить сервитут и факт отказа.

Помимо этих четырёх пунктов истец должен указать пространственное месторасположение предлагаемого варианта установления сервитута на чужом земельном участке с точностью до координат, которые необходимы для его регистрации в кадастре недвижимости. Для того чтобы понять, какие конкретно доказательства лицо должно предоставить суду для установления сервитута, рассмотрим названные четыре пункта более подробно.

• Принадлежность лицу земельного участка, для использования которого требуется установить сервитут.

Требовать установления сервитута на земельный участок вправе его собственник либо лица, которым принадлежит вещное право на этот участок (право постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения). Вышеназванные права возникают с момента их регистрации в кадастре недвижимости.

• Невозможность нормального хозяйственного использования принадлежащего лицу земельного участка (ЗУ) без установления сервитута. Чтобы доказать невозможность использования ЗУ без установления сервитута, необходимо обосновать: 1. цель использования ЗУ и 2. отсутствие иных вариантов доступа к ЗУ.

 Когда участок истца окружён несколькими участками, необходимо установить собственника каждого из смежных участков, через который возможно проложить сервитут. Как указал Президиум ВАС РФ в постановлении от 04.06.

2013 по делу № А64-3894/2010: «Суд первой инстанции, установив наличие нескольких различных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи), должен привлечь к участию в деле как соответчиков по ходатайству сторон или с согласия истца собственников иных соседних земельных участков (альтернативных служащих земельных участков), поскольку рассмотрение дела о предоставлении сервитута без участия таких лиц в качестве ответчиков невозможно».

Если суд установит, что у истца есть доступ к своему участку через другой соседний участок, собственник которого не возражает против проезда, то высока вероятность того, что суд откажет в иске. Пример – постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.09.

2013 по делу № А69-2487/2012: «Судом первой инстанции установлено, что земельный участок истца со всех сторон окружен земельными участками, находящимися в собственности иных лиц, к иным лицам истец не обращался с требованием о предоставлении ему права ограниченного пользования чужим имуществом.

Кроме того, судом установлено и истцом не опровергнуто, что истец пользуется проездом (проходом) к своему земельному участку и расположенным на нем зданиям со стороны улицы Калинина.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец не представил доказательств объективной невозможности использовать свое имущество без установления права ограниченного пользования земельным участком, принадлежащим ответчику, а также доказательств того, что иные собственники земельных участков не имеют возможности предоставить право проезда и прохода к его земельному участку и зданиям».

Поэтому, в ситуации, когда сервитут можно проложить с двух сторон, перед тем, как обратиться в суд, необходимо письменно обратиться к собственнику каждого участка, через который возможно проложить сервитут.

И только получив отказ от каждого собственника (или не получив ответ в разумный срок) можно обращаться с иском в суд.

 В случае, когда один собственник соседнего ЗУ не возражает против сервитута на своём участке, но такой вариант истца не устраивает, необходимо по возможности с ним договориться и получить письменный отказ на просьбу подписать соглашение о сервитуте.

• Факт того, что предлагаемый вариант установления сервитута является наименее обременительным для собственника соседнего участка из всех возможных вариантов.

Когда имеются несколько вариантов доступа к земельному участку, необходимо обосновать, почему годится именно тот вариант, который предлагает истец, а не другой из числа возможных. Весомым доказательством в этом плане является заключение комплексной землеустроительной экспертизы.

Задача эксперта определить: • отсутствие возможности для проезда транспорта минуя соседние участки, • наиболее оптимальный вариант для места проезда (сервитута), который бы являлся менее обременительным для собственника соседнего участка, а также безопасным с точки зрения правил дорожного движения, пожарной безопасности, санитарных норм и других правил, • определить соразмерную плату за пользование сервитутом.

В ходе экспертизы учитываются постройки и насаждения на соседних участках, минимальное расстояние до дороги общего пользования, правила дорожного движения, санитарные и другие нормы. Подобного рода экспертизы стоят не дёшево. Начальная цена базируется от 100 000 руб. и более. Однако без экспертного заключения в суде не обойтись.

• Обращение к собственнику соседнего участка с предложением установить сервитут и факт отказа. Досудебное обращение к собственнику соседнего участка является обязательным. Такое обращение должно быть письменным и вручено надлежащим образом – по почте заказным письмом с уведомлением и описью о вложении либо нарочно с отметкой о вручении.

Как уже было сказано, такое обращение необходимо совершить к собственнику каждого соседнего участка, через который есть возможность установить сервитут.

 В случае, когда соседний участок находится в пользовании государственного органа или учреждения, предложение установить сервитут необходимо направлять как в адрес самого органа, так и в адрес ведомства, уполномоченного по распоряжению государственной собственностью.

Установление сервитута через железнодорожные пути (Ж/Д пути).

Установление сервитута для проезда через Ж/Д пути возможно, если это не противоречит утверждённым нормам безопасности.

Однако, даже в тех случаях, когда это возможно, сама процедура согласования и установления сервитута весьма затруднительна.

 Согласно Правилам дорожного движения водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам (п. 15.1).

Порядок открытия железнодорожных переездов регулируется Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 марта 2009 года N 46 (далее – Приказ). Согласно пункту 2 Приказа инициатором открытия железнодорожных переездов могут быть любые заинтересованные лица.

 Сперва, необходимо направить письменное обращение об открытии железнодорожного переезда владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (ОАО «РЖД») либо владельцу железнодорожных путей необщего пользования (другое лицо).

 К обращению прилагаются материалы, содержащие технико-экономическое обоснование необходимости открытия железнодорожного переезда со схемами организации дорожного движения транспортных средств, включающими ближайшие железнодорожные переезды.

 ОАО «РЖД» либо владелец Ж/Д путей необщего пользования устанавливает обоснованность и технические возможности открытия железнодорожного переезда с учетом условий обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае подтверждения обоснованности и технической возможности открытия железнодорожного переезда ОАО «РЖД» либо владелец Ж/Д путей необщего в течение 10 дней с момента поступления обращения направляет запросы: • в Федеральное агентство железнодорожного транспорта либо соответствующие территориальные органы, на территории которых предполагается открытие (закрытие) железнодорожных переездов; • в Федеральное дорожное агентство либо соответствующие федеральные государственные учреждения и их филиалы, на участке автомобильных дорог которых предполагается открытие (закрытие) железнодорожных переездов; • в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта либо соответствующие территориальные органы, на территории которых предполагается открытие (закрытие) железнодорожных переездов; • в органы управления Госавтоинспекции субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается открытие (закрытие) железнодорожных переездов; • в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления, на территории которых предполагается открытие (закрытие) железнодорожного переезда.

Решение об открытии железнодорожного переезда принимается при наличии положительных заключений всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, перечисленных выше.

 Подчеркнём, что до того, как направить необходимые запросы о выдаче заключений, ОАО «РЖД» либо владелец Ж/Д путей необщего пользования должен принять решение, подтверждающее обоснованность и техническую возможность открытия железнодорожного переезда.

 В случае, если на этом этапе ОАО «РЖД» либо владелец Ж/Д путей придёт к выводу о том, что открытие Ж/Д переезда будет создавать угрозу безопасности дорожного движения, то он откажет заинтересованному лицу и не станет дальше направлять запросы. Такой отказ можно будет обжаловать в суде.

Чтобы доказать необоснованность отказа потребуется проведение судебно-технической экспертизы на предмет наличия технической возможности открытия Ж/Д переезда. Подобного рода экспертиза также будет стоить не дёшево.

Источник: https://edin.center/articles/ustanovlenie-servituta--wp

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.