Самострой узаконивание

Содержание

Инструкция как узаконить самовольную постройку в 2019 году: стоимость, документы

Самострой узаконивание

После покупки земельного участка многие сразу же приступают к строительству, забывая о получении соответствующего разрешения.

Что делать, если документы все еще не оформлены, а дом или гараж уже построены? Действующее законодательство предусматривает возможность узаконить самострой, однако нужно учитывать, что это сложный процесс.

Разбираемся, как узаконить самовольную постройку и что для этого потребуется.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 37 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Какая постройка относится к самострою?

Многие граждане считают, что приобретение земельного участка в собственность автоматически позволяет возводить на нем любые постройки, однако в действительности это не так. Даже если земля находится в собственности, закон все равно обязывает граждан обращаться за разрешением в органы власти.

Итак, самостроем признаются те постройки, которые возведены на земельном участке без уведомления уполномоченных властных структур и получения разрешения на строительство или же построены с нарушением закона и существующих правил. По закону (ст. 222 ГК РФ), самостроем могут быть признаны следующие объекты:

  • построенные на участке, назначением которого не является строительство;
  • возведенные на участке, который не оформлен надлежащим образом;
  • построенные с нарушением существующих требований (градостроительных и пожарной безопасности);
  • возведенные без согласования и без наличия соответствующего разрешения.

Важно! Как показывает практика, самовольной постройкой может быть признан любой объект. В частности, такой статус нередко получают жилые дома, гаражи, торговые центры, производственные здания, амбары и т.д.

Почему необходимо придавать постройке законный характер? Нужно учитывать, что, если надлежащее оформление объекта отсутствует, распоряжаться им по собственному усмотрению становится невозможным (строение нельзя продать, подарить и т.д.).

Кроме того, если будет выявлен факт незаконного строительства, владельцам постройки может назначаться административный штраф (в зависимости от ситуации, для граждан его размер варьируется от 2 до 5 тыс. рублей). В некоторых случаях такие сооружения подлежат сносу (например, если объект опасен для жизни и здоровья людей).

Как узаконить самовольную постройку?

Существует два способа узаконить строение – административный и судебный. Причем сразу обращаться в суд нельзя: в первую очередь нужно попытаться узаконить строение в административном порядке.

Административный порядок предполагает взаимодействие с местными органами власти, Бюро технической инвентаризации (БТИ) и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).

Обращаться в суд гражданин имеет право только после получения отказа.

Получение права собственности в добровольном порядке

Итак, для того чтобы получить право собственности на строение в добровольном порядке, необходимо пройти ряд этапов.

Прежде всего, потребуется подготовить техническую документацию (для этого нужно обратиться в БТИ).

Затем пакет документов вместе с заявлением подается в органы муниципальной власти (как правило, данным вопросом занимаются отдел архитектуры, отдел строительства или градостроительный комитет).

Местные органы власти должны выдать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), разрешение и заключение, в котором будет указано, что строение соответствует всем требованиям. После урегулирования всех вопросов с местными органами власти необходимо снова посетить БТИ для оформления тех. плана.

Следующий этап — обращение в Росреестр (или в МФЦ) для регистрации права собственности. Если все будет сделано правильно, регистрирующий орган поставит объект на учет и предоставит заявителю документы, подтверждающие право собственности на объект.

Документы для регистрации постройки в собственность

Сбор документов для легализации постройки и получения права собственности — один из самых сложных этапов, поскольку для узаконивания объектов нужно предоставлять обширный перечень документации. К числу обязательных относятся следующие бумаги:

  • свидетельство о праве собственности на землю;
  • паспорт заявителя;
  • схема участка;
  • ГПЗУ;
  • разрешение на строительство;
  • технический план.

Когда нужно обращаться в суд?

Важно! Легализация самостроя через суд – распространенное явление, поскольку многие граждане сталкиваются с отказом. Получить отказ можно на различных этапах — как при обращении в местные органы власти, так и в Росреестре.

Единственный выход при получении отказа на любом из этапов административной процедуры — обращение в суд (судебная практика свидетельствует, что шанс на получение положительного решения достаточно высок).

Для этого к вышеперечисленным документам нужно добавить исковое заявление, квитанцию об оплате пошлины, копию отказа, а также другую документацию, полученную в ходе взаимодействия с различными структурами (БТИ, отделом архитектуры и Росреестром).

Размер пошлины, а также суд, в котором будет рассматриваться заявление (мировой или районный) зависят от стоимости постройки. Чтобы ее узнать — обратитесь в специализированную компанию, которая занимается проведением этой категории исследований и подготовкой заключений.

Если по итогам рассмотрения искового заявления суд примет положительное для заявителя решение, гражданину останется только обратиться в Росреестр или в МФЦ. Регистрация права собственности в таком случае происходит на основании решения суда.

Стоимость легализации самовольной постройки

Стоимость узаконивания самостроя зависит от конкретной ситуации, а также от того, каким образом будет происходить процесс — в административном или судебном порядке. В первом случае итоговая сумма расходов складывается из следующих составляющих:

  • оплата услуг по подготовке документации (проектная документация, план из БТИ и др.);
  • оплата пошлины за регистрационные действия;
  • оплата услуг представителя (если заявитель действует через представителя).

Во втором случае расходы, как правило, увеличиваются (в том числе из-за необходимости предоставлять дополнительные документы). Так, например, если отказ был получен из-за признания строения опасным, потребуется предоставить доказательства его соответствия действующим нормам. В такой ситуации нужно обращаться к независимому эксперту для подготовки заключения.

Также при обращении в суд оплачивается пошлина за рассмотрение дела. Более существенными будут и расходы на оплату услуг представителя (при обращении в суд необходимо всесторонне проанализировать ситуацию, подготовить пакет документов и обеспечить участие представителя в судебных заседаниях).

Таким образом, если вы столкнулись с необходимостью легализовать самострой, рекомендуем обращаться за помощью к специалистам. Опытный юрист поможет пройти этапы процедуры с наименьшими сложностями и сделает все возможное для получения положительного результата.

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/kak-uzakonit-samovolnuyu-postroiku-na-uchastke/

Самострой в 2019 году: варианты узаконивания, пошаговая схема

Самострой узаконивание

Борьба с самостроями ежегодно ужесточается. За 2017-2018 года на территории Москвы было демонтировано 118 объектов с признаками самовольного строительства. Нужно иметь в виду, что самостроем в 2019 году признается строение, возведенное:

  • на участке, не предназначенном для этих целей;
  • без получения разрешения (на строительство, ввод в эксплуатацию);
  • с нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, даже если вы выполнили реконструкцию здания и не согласовали ее с государственными органами, постройка будет считаться самостроем.

О моем самострое точно узнают?

В Москве и Московской области используются несколько способов обнаружения самостроев в 2019 году. Это аэросъемка, инспекции БТИ, выезды на местность сотрудников Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости.

Список объектов регулярно обновляется. В Москве и Московской области они, согласно Постановлению Правительства Москвы № 819-ПП, добавляются в перечень в приложениях №2 и №3.

Это прямой путь к сносу сооружений, поэтому лучше не затягивать с вопросом, как узаконить самострой в 2019 году, и играть на опережение.

Как наказывают за самострой в 2019 году?

  1. Штраф. Для предприятий он составит от 500 тысяч до 1 млн рублей.
  2. Административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
  3. Требование устранить несоответствия постройки документам БТИ.

  4. Судебное разбирательство с Департаментом городского имущества относительно незаконно возведенного или реконструированного строения.
  5. Снос объекта силами собственника или ГБУ «Автомобильные дороги».
  6. Изъятие земельного участка.

Начать выяснять, как узаконить самострой в 2019 году, могут и сами собственники, до того, как о факте самовольного строительства или реконструкции узнают государственные органы.

Дело в том, что такой объект будет невозможно приватизировать, отдарить, передать по наследству, использовать в качестве обеспечения по кредиту и достаточно сложно продать.

Как узаконить самострой в 2019 году?

Существует несколько обязательных требований, без которых узаконить самовольную постройку в 2019 году будет невозможно. Это:

  • легальность возведения постройки согласно градостроительной документации;
  • отсутствие нарушений строительных норм;
  • наличие прав на землю (право собственности, долгосрочная аренда);
  • отсутствие нарушений прав и интересов третьих лиц, а также угрозы их жизни и здоровью;
  • отсутствие претензий со стороны органов власти.

Постройка должна удовлетворять всем пунктам. Если это не так, то прежде, чем узаконить самострой в 2019 году, придется сначала устранить нарушения.

Пошаговая инструкция, как юридическому лицу узаконить самовольную постройку

Важный фактор успеха – проведение комплексного анализа сооружения. Сделать это необходимо до старта работ, иначе не удастся выработать адекватную правовую позицию и разработать комплекс мер по признанию объекта.

Вариантов, как узаконить самострой в 2019 году, несколько.

Выбор оптимального лучше доверить специалисту: юристы по недвижимости рассчитают вероятность положительного решения и разработают дорожную карту легализации объекта.

Опишем схему, которая позволяет добиваться сохранения объектов для клиентов нашей компании. Это способ легализовать недвижимость через Градостроительную земельную комиссию (ГЗК) и выплату штрафа.

  1. В Департамент градостроительной политики направляется письмо и пакет документов. Задача — убедить, что самовольное строительство не нарушает строительных и градостроительных норм, а собственник готов выплатить штраф.
  2. Департамент градостроительной политики дает разрешение на узаконивание постройки через комиссию ГЗК.
  3. Собираются документы, которые нужно будет предоставить в Мосстройнадзор, префектуру административного округа, ДГИ и другие инстанции. Желательно договориться о личной встрече с префектом. Если совместными усилиями постараться найти конструктивное решение вопроса и согласовать процедуру узаконивания строения, то шансы на благоприятное решение будут выше.
  4. Проводится строительно-техническая экспертиза. Желательно заказывать ее у компаний, которые имеют положительный опыт взаимодействия с государственными инстанциями.
  5. Объект осматривается исполнительными департаментами и службами. Их задача — убедиться в соответствии строительным нормам и проверить, не нарушает ли строение права третьих лиц и не представляет ли угрозы их здоровью.
  6. Дело с заключениями контролирующих органов передается рабочей группе ГЗК, а потом комиссии ГЗК. Если собственник озаботился, как узаконить самострой в 2019 году, и тщательно подготовил все документы, удается получить положительное решение о комиссии с первого раза.
  7. Выплачивается штраф за возведение незаконной постройки.
  8. Собственник может получить новый технический паспорт БТИ, подав заявление на проведение выездного обследования здания.
  9. Последний этап в схеме, как зарегистрировать самострой, — обратиться в Росреестр или МФЦ с пакетом документов. В течение 10 дней изменения будут внесены в базу, и вы сможете получить свидетельство о регистрации права собственности.

Схема легализации самостроя через ГЗК в 2019 году — одна из наиболее эффективных, если оформлением занимается опытный юрист.

Успех процедуры напрямую зависит от того, насколько полный и грамотно составленный пакет документов подаст заявитель, сможет ли четко аргументировать свою правовую позицию.

Сотрудники компании Help Development активно используют данный вариант узаконивания самовольного строительства и реконструкции, работали с префектами разных административных округов Москвы и выиграли для клиентов десятки дел.

Как признать самострой через суд?

Если вы получили отказ от ГЗК или Росреестра, есть еще один вариант, как узаконить незаконную постройку на своем участке: через суд. Ответчиком будет выступать муниципальная структура, которая выдала отказ. Иск подается в районный суд по месту расположения незаконного строения.

Пакет документов будет схожим с тем, который подготавливался для обращения в ГЗК.

Необходимо доказать, что самовольная постройка или реконструкция здания не влечет за собой нарушения градостроительных, строительных требований, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не затрагивает интересы третьих лиц.

Статистика показывает, что при наличии веских аргументов суд с большой долей вероятности примет решение относительно самовольного строительства в 2019 году в пользу истца. При этом значение имеют причины, по которым возведен самострой или сделана нелегальная реконструкция.

Например, оправдательной причиной будет то, что работы проводил предыдущий собственник, а новый владелец сразу же обратился в ГКЗ или суд, как только обнаружил нарушение закона.

Имейте в виду, что помимо штрафа придется заплатить государственную пошлину за рассмотрение дела: сумма будет зависеть от стоимости недвижимости.

Какие документы потребуются для легализации самовольного строительства?

  1. Исходно-разрешительная документация. Нужны ГПЗУ, техусловия, проектная документация и положительное заключение экспертизы, схема коммуникаций.
  2. Документы, подтверждающие право собственности на землю.

  3. Справки и заключения, подтверждающие соответствие здания техническим, пожарным, экологическим, санитарным требованиям.
  4. Выписка из ЕГРН.
  5. Документы из БТИ (технический паспорт, экспликация, поэтажные планы).

Для судебного разбирательства потребуются документы, подтверждающие обращение к муниципальным органам, а также оценка рыночной стоимости объекта независимым оценщиком для расчета госпошлины.

У вас остались вопросы, как оформить самострой? Эксперты компании Help Development предоставят развернутую консультацию и помогут сформировать порядок действий по легализации объекта.

Мы занимаемся консалтингом в сфере недвижимости уже более 10 лет и многократно оказывали услуги по узакониванию самовольно возведенных строений.

Наши эксперты добивались положительного решения, даже когда здание было внесено в список по Постановлению Правительства Москвы № 819-ПП.

Доверьте узаконивание самостроя в 2019 году профессионалам – обращайтесь в компанию Help Development уже сейчас. Для получения предварительной консультации и ответов на интересующие вопросы позвоните по телефону +7 (495) 177-65-96.

Источник: https://helpdevelopment.ru/blocks/samostroy-v-2019-ot-zakonov-do-poshagovoy-instruktsii-po-legalizatsii/

Самостроем называется незаконно возведенный объект, на который отсутствует официальная сопроводительная документация, не получено разрешение на строительство или реконструкцию. Сюда же относятся постройки, не внесенные в межевой план и кадастровый паспорт, сооружения, которые предписано снести, а также здания, построенные на участках, которые для этого не предназначены.

Многие владельцы не спешат узаконивать самострой, не осознавая возможных последствий, к которым может привести отсутствие оформления. Тем не менее, легализация – это сложная, но очень важная процедура, без которой невозможно:

  • Продать, подарить, оставить в наследство постройку;
  • Подключить коммуникации к объекту: газ, воду, канализацию, электричество;
  • Взять кредит под самострой или использовать такое сооружение для обеспечения кредита.

Если незаконную постройку обнаружат, ее обяжут снести, а на собственника наложат штраф. При несвоевременном сносе могут изъять земельный надел, на котором расположен самострой. Легализацию можно провести, если соблюдаются условия:

  • Постройка соответствует градостроительной документации и техническим требованиям;
  • Строение не угрожает жизни людей и не затрагивает права других граждан;
  • Застройщик имеет право вести строительство на участке.

Самострой можно узаконить не всегда. Сооружение должно соответствовать целевому назначению земли. Так, например, нельзя узаконить коммерческий объект на землях, предназначенных для ведения садоводства и огородничества.

Способы легализации незаконной постройки

Существует два способа узаконивания самостроя – в административном порядке или через суд. Однако прежде, чем подавать исковое заявление в суд, нужно попробовать оформить право собственности через Градостроительную земельную комиссию. Важным условием является то, что строение должно соответствовать требованиям градостроительства, в противном случае оформить постройку не получится.

Необходимо выполнить следующие действия:

  • Согласовать уведомление о начале строительства или реконструкции объекта;
  • Провести согласование строительства с различными ведомствами (Роспотребнадзор, Минкультура, Москомнаследие, Роснедра и другие);
  • Изготовить технический план сооружения;
  • Согласовать заявление о завершении строительства;
  • Зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Таким образом, сооружение будет поставлено на кадастровый учет, а право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Срок оформления документов займет 2-3 месяца.

Для борьбы с самовольным строительством законодательством была утверждена упрощенная система регистрации под названием «дачная амнистия». Однако такая процедура применима лишь к застройкам, находящимся на землях, предназначенных для садоводства или дачного строительства. Алгоритм действий в таких случаях следующий:

  • Инженер кадастровой службы составляет технический план на сооружение;
  • Готовый план отдается на госрегистрацию в Росреестр;
  • Через 7-10 рабочих дней можно забрать выписку из ЕГРН.

Согласно постановлению Правительства РФ, крайний срок подачи заявления на упрощенную процедуру регистрации – март 2021 года.

Если эти варианты не подходят под ваше сооружение, потребуется подать исковое заявление в суд. Чтобы судебное решение обернулось в вашу пользу, постройка не должна представлять опасности для здоровья и жизни людей, а также не должна нарушать интересы и права третьих лиц. Необходимо выполнить определенные действия:

  • Получить согласие соседей на регистрацию недвижимости;
  • Подтвердить безопасность застройки, проведя строительную экспертизу;
  • Заказать оценку сооружения и оплатить госпошлину из расчета его стоимости.

По срокам судебный процесс занимает не менее пяти месяцев, после чего выносится решение о признании права собственности или отклонения искового заявления.

При узаконивании самостроя через суд важно понимать, что существуют риски не только получить отрицательное решение, но и лишиться объекта недвижимости даже при наличии правоустанавливающих документов на него и участок земли под ним.

Именно поэтому для достижения лучшего результата лучше всего доверить представление своих интересов в суде грамотному юристу с большим опытом работы в этой области.

Ответственность за самострой

Владелец самостроя может не только быть привлечен к ответственности за правонарушение, но и потерять свой объект недвижимости. Собственнику грозит в зависимости от ситуации:

  • Штраф за нецелевое использование земельного надела. Если кадастровая стоимость участка земли определена, физические лица обязаны оплатить от 0,5 до 1 % стоимости, но не менее 10000 рублей; для предпринимателей эта сумма составляет от 1 до 1,5% стоимости, но не менее 20000 рублей; для юридических лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 100000 рублей. Если кадастровая стоимость не установлена, граждане платят штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей, должностные лица – от 20 до 50 тысяч, юридические лица – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • Штраф за реконструкцию или строительство без получения необходимого разрешения. На физические лица налагают штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 50 тысяч рублей, на юридические лица – от 500 тысяч до миллиона рублей вплоть до указа на приостановление профессиональной деятельности;
  • Штраф за невыполнение требований Госстройнадзора – физические лица платят штраф в размере 1500-2000 рублей, ИП – 5000-10000 рублей, юридические лица – 50-100 тысяч рублей.

Юридическая помощь в легализации самостроя

Легализация объектов самовольного строительства – это сложная и рискованная процедура. Даже если у вас есть все разрешения и документы, существует вероятность, что объект могут заставить снести.

Чтобы предотвратить такие последствия, не нужно пытаться самостоятельно решить проблему, а стоит заручиться грамотной поддержкой квалифицированных специалистов.

При этом важно понимать, что чем раньше вы начнете процесс оформления, тем больше шансов получить положительный результат без лишних переплат.

Чтобы быстро и эффективно легализовать самострой домов и других объектов, не потеряв время, финансовые средства и ваше сооружение, обращайтесь за помощью к нашим профессионалам. Наши юристы проверят все документы и, в зависимости от конкретного случая, подскажут, как действовать дальше.

Разработав стратегию по узакониванию самостроя, мы гарантируем ее полную реализацию. Большой опыт в области правового сопровождения строительства и знание всего регламента работы различных государственных структур позволяют нам оформлять документы быстро в соответствии со всеми требованиями современного законодательства.

Большую часть доверенных нам дел мы сумели решить в досудебном порядке.

Источник: https://samostroya.net/

Как узаконить самовольную постройку?

Самострой узаконивание

У вас нашли самострой, как его узаконить

Что такое самострой ?Чем грозит нежелание регистрировать дом?В каких случаях здание не регистрируют?Как находят незаконные постройки?

Что делать, если у вас нашли незарегистрированное строение?

Об этом в нашей статье. Также для вас подробная инструкция о том, как регистрировать самострой.

Представьте себе, что где-то в отдаленной деревне Московской области вы построили дом, в который приезжаете каждую неделю. Рядом практически никого нет, либо соседи такие душки, что точно не сообщат о незаконной постройке. Вроде, можно жить припеваючи, но по факту вы сидите на пороховой бочке, которая в любую секунду может воспламениться.

Что такое “самовольная постройка” или самострой ?

Это строение, возведенное самовольно, без разрешения местных органов власти, либо построенное с нарушением градостроительных норм. Понятие «самостроя» регулируется статьей 22 Гражданского кодекса РФ.

По сути, перед тем, как строить дом, вы должны получить в органах местного самоуправления разрешение. Самострои не являются собственностью. Поэтому их нельзя обменять, продать или передать по наследству.

Чем грозит нежелание регистрировать дом?

1. Все самовольно построенные дома подлежат сносу, а сам процесс производится за счет владельца объекта.

2. Хозяин самостроя за его возведение должен заплатить штраф. Как трактует статья 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для физических лиц эта сумма составляет от 2000 до 5000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20000 до 50000 рублей, для юридический лиц — от 500000 до 1000000 рублей.

3. С 2015 года органы местного самоуправления могут не обращаться в суд с требованием снести самострой, а самостоятельно принять решение. В течение календарной недели после принятия решения о сносе, администрация должна оповестить владельца самостроя, указав срок сноса. Кстати, установлен максимальный срок, в который нужно ликвидировать объект — до одного года.

4. Если владелец постройки не найден, то по закону администрация должна опубликовать информацию о сносе здания в СМИ и на официальном сайте. Это же объявление должно быть размещено на стенде на территории самовольного строения.

5. Если владелец постройки не найдется после таких мер, то объект снесут через два месяца после размещения информации о сносе.

В каких случаях здание не регистрируют?

Список зданий опубликован в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Не нужно регистрировать строительство:

  • гаража на участке, который возводится для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
  • объектов на садоводческих и дачных участках;
  • сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (киоски, навесы);
  • возведения конструкций вспомогательного использования;
  • реконструкции зданий (если не затронуты несущие стены, изменения не выходят за первоначальные размеры дома);
  • отдельные случаи, установленные субъектами РФ.

Как находят незаконные постройки?

Спрятать самострой теперь не так-то легко, поскольку в контролирующих органах установлена программа аэрофотосъемки. На территорию отправляются беспилотные самолеты, которые исследуют местность и картографируют все объекты недвижимости.

Инструкция: как зарегистрировать самострой?

Шаг 1 Собираем все документы и идем в суд. Для этого, вы должны быть собственником земельного участка, на котором находится спорное строение.

Либо человеком, которому этот земельный участок достался в наследство или подарен.

Суд руководствуется следующими решениями: безопасна ли постройка, не нарушает ли она чьи-то права, правильно ли она возведена (сохранены ли границы).

После положительного решения суда вы можете зарегистрировать недвижимость.

Шаг 2 Узаконить самострой без суда можно по дачной амнистии (ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Дачная амнистия распространяется на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, либо на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.

Необходимо предъявить документы на земельный участок и документы, подтверждающие факт строительства (для гаражей и дачных домиков — это декларация об объекте недвижимого имущества, для объектов ИЖС — разрешение на ввод в эксплуатацию).

“Дачная амнистия” — это упрощенная схема постановки на кадастровый учет земельных участков и частных домов.
На сегодняшний день государство продлило сроки дачной амнистии до 1 марта 2020 года.

Любой случай индивидуален! И всегда есть шанс узаконить самострой без вмешательства суда. Обращайтесь для этого в Центральное кадастровое бюро, которое работает по Москве и Московской области.

Консультация специалиста для вас бесплатная!

Источник: https://prokadastr.com/kak-uzakonit-samovolnuju-postrojku/

Самозастрой и его легализация

Самострой узаконивание

К самовольному строительству застройщики прибегают по разным причинам и проблему права собственности на такую постройку они решают с учетом действующих правовых основ. Рынок недвижимости со временем побуждает власть вносить изменения в законодательство, регулирующее эту отрасль хозяйственной деятельности страны.

3 августа 2018 года Президентом РФ подписан закон № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона „О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“».

Этим законом внесены изменения, в том числе в ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка», в которой уточнены правовой режим самовольных построек и внесены новеллы, которых не было в прежней редакции законодательства.

1.Важным является изменение, когда наряду со сносом самовольных построек, становится возможным приведение их в соответствие с правилами застройки и землепользования.

2.Новым является положение, когда при отсутствии сведений о лице, построившем самовольную постройку, снос или приведение ее в соответствие с правилами производится лицом, владеющим земельным участком на праве собственности или ином праве.

3.По новому закону теперь уже не является самовольной постройкой строение, возведенное с нарушением установленных ограничений использования земельного участка, если собственник не знал и не мог знать о таких ограничениях.

4.Решение о сносе или о приведении постройки в соответствие с правилами принимается судом или органами местного самоуправления. Но муниципалитет может принять такое решение, только если постройка расположена на земельном участке:

— в отношении которого нет правоустанавливающих документов, либо, если вид разрешенного участка не допускает строительство объекта и только при условии расположении такого участка в границах территории общего пользования;

— вид разрешенного использования, которого не допускает возведения объекта и данный объект расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, на которой запрещено строительство.

5.Самовольная постройка подлежит сносу за счет застройщика, либо постройка подлежит приведению в соответствие с действующими правилами застройщиком или владельцем земельного участка, на котором она расположена.

6.В судебном порядке, при наличии соответствующих обстоятельств, самовольная постройка может быть признана собственностью застройщика — собственника участка.

Во всех случаях решения вопроса в судебном или в административном порядке признаками самовольного строительства являются нарушения. Это несоблюдение земельного законодательства, градостроительных, строительных, архитектурных норм и правил. Которые были установленных на момент начала возведения и действующих на дату выявления нарушения.

Если же решение требует устранения недостатков незаконного объекта или приведение его в соответствие с действующими правилами, то несоблюдение указанных земельных и градостроительных норм и правил влечет и применение административного наказания.

Исключения из правил

Но при этом, согласно указанному выше закону № 339-ФЗ теперь запрещено сносить все самовольные постройки индивидуальных жилых домов, когда:

  • права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;
  • параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;
  • эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Легализация самовольной постройки

Действующее российское законодательство предусматривает два способа легализации самовольно возведенной постройки:

  • в административном порядке
  • в судебном порядке

Административный порядок легализации

Административный порядок возможен только для самовольных построек, не нуждающихся в официальном вводе в эксплуатацию.

Примером административного порядка признания прав на самовольную постройку является так называемая «дачная амнистия», предусмотренная законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке…». Для его применения достаточно:

  • заявления на госрегистрацию прав
  • правоустанавливающего документа на землю
  • технического плана строения

При этом, согласно Градостроительного кодекса РФ, получать разрешение на строительство не требуется.

Судебный порядок легализации

Судебный порядок признания прав на самовольную постройку используется в случаях предусмотренных законом, либо в случае гражданского спора о праве и при наследовании самозастроя.

В судебном порядке признание права собственности на самовольную постройку производится в порядке искового производства.

Споры о признании права собственности на самовольную постройку для физических лиц подведомственны судам общей юрисдикции, а для юридических — арбитражным судам.

Подсудность дел зависит от цены иска (стоимости самовольной постройки). Для физических лиц иск до 50 тыс. рублей подается мировому судье, при большей цене — в районный федеральный суд по месту нахождения самовольной постройки.

Для юридических лиц — в арбитражный суд региона, в котором находится самовольная постройка.

Особенности легализации в третейском суде

Кроме того, по желанию и выбору сторон иски по спорам о правах на самовольную постройку, подведомственные арбитражному суду или суду общей юрисдикции, могут быть рассмотрены в третейском суде независимыми арбитрами независимо от места нахождения арбитров или самовольной постройки.

Внимание! Третейский суд вправе разрешить спор о правах на самовольную постройку в случае, если спор вытекает не из публичных, а из гражданских правоотношений спорящих сторон.

Например, истец из Севастополя может предъявить к ответчику из Брянска иск о признании права собственности на самовольную постройку ответчика, расположенную на острове Сахалин. И такой иск вправе будет рассмотреть независимый арбитр из Ростова-на-Дону, например.

Для исполнения такого третейского решения (регистрации права в Росреестре) требуется получение исполнительного листа арбитражного суда или суда общей юрисдикции. Такие исполнительные листы выдаются взыскателю по его заявлению:

  • по месту жительства или месту нахождения должника
  • либо, если его место жительства или место нахождения неизвестно, то по месту нахождения имущества должника — стороны третейского разбирательства
  • по соглашению сторон третейского разбирательства заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда может быть подано в арбитражный суд или в районный суд, на территории которого принято решение третейского суда
  • либо в соответствующий суд по месту нахождения стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Например, на решение ростовского арбитра относительно права на самовольную постройку на Сахалине заявитель из Севастополя может получить исполнительный лист в соответствующем суде по месту жительства должника — в Брянске или по месту нахождения его имущества — на Сахалине, или по месту нахождения заявителя — в Севастополе.

Если в третейский суд неправильно сформулирован иск и требования заявлены неверно, то с получением исполнительного листа могут возникнуть проблемы.

В таких случаях государственные суды могут отказать в выдаче исполнительного листа. Суд может указать, что независимый арбитраж или не вправе рассматривать эти иски из-за наличия публичного элемента.

Или решение арбитража будет квалифицировано как нарушение основополагающих принципов российского права.

Важно! Поэтому особое внимание при формировании иска следует уделить части 2 ст. 222 ГК РФ, где указано, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Реализация судебных решений о правах на самовольную постройку, вынесенных арбитражным судом или судом общей юрисдикции или третейским судом заключается в регистрации прав в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ

Для этого требуется через территориальный офис Росреестра или МФЦ подать на регистрацию следующие документы:

  • заявление о госрегистрации
  • удостоверение личности заявителя или доверенность на представителя
  • решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции о признании права или решение третейского суда о признании права вместе с определением о выдаче исполнительного листа

При этом надо учитывать, что без исполнительного листа и определения компетентного суда о выдаче исполнительного листа, регистрационные действия на основании третейского решения не производятся.

Таким образом, основанием для регистрации прав на самовольную постройку, признанную третейским судом, является определение госсуда на основании которого выдан исполнительный лист.

Правоприменительная практика

Согласно ст.

 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, самовольная постройка обладает любым из перечисленных признаков:

  • оно создано без соответствующего на то разрешения
  • с нарушением градо- и/или архитектурно-строительных норм
  • возведено на непредоставленном земельном участке или построено на участке вопреки его целевому использованию

при условии, что эти признаки были установлены на дату начала возведения постройки и является действующим на дату ее выявления.

То есть, застройщик-нарушитель с самого начала осуществлял строительство с этими нарушениями, знал о них, продолжал такое строительство с нарушениями. Он не исправляя нарушения вплоть до выявления их на любом этапе строительства или его окончания.

Позиции судов

В действующей правоприменительной практике в настоящее время существует несколько позиций когда строение имеет признаки самовольной постройки, а именно:

  • самовольной постройкой может быть признан объект недвижимости, возведенный без согласия собственника земли (определение ВС РФ от 28.06.2016 по делу № 305-ЭС15−6246);
  • основанием для признания сооружения самовольной постройкой является частно-правовое нарушение (когда строительство ведется на земле в отсутствие права на землю). Либо публично-правовое нарушение (когда строительство ведется без необходимых разрешений). Либо содержательное

Источник: https://advokatfap.ru/samovolnaya-postrojka/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.