Решение о сносе многоквартирного дома

Так не называемая реновация

Решение о сносе многоквартирного дома

Местные власти смогут принимать программы сноса и реконструкции фактически любого, а не только аварийного жилья — об этом говорится в законопроекте, внесенном в Госдуму группой сенаторов и депутатов.

В нем есть отсылки к опыту реновации в Москве: необходимость согласия двух третей собственников и арендаторов, предписание выдавать переселенцам равноценное жилье в своем районе или денежную компенсацию.

Но упоминается и необходимость «комплексного развития территорий» с возможностью принудительного изъятия недвижимости: напомним, правительственный законопроект с аналогичными формулировками в 2019 году подвергся критике и был изменен.

Проект поправок к Градостроительному, Жилищному и Земельному кодексам РФ внесли в Госдуму сенаторы Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и глава парламентского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.

В документе предлагается дать местным властям полномочия составлять адресные программы по реконструкции и сносу фактически любых многоквартирных домов в целях «обновления среды жизнедеятельности и создания благоприятных условий проживания граждан». Так, Жилищный кодекс предлагается дополнить ст. 48.

2, согласно которой решение о включении в такую программу может быть принято с одобрения двух третей собственников или нанимателей квартир. Исключить дом из программы разрешается одной третью . Порядок учета должны определить местные власти.

Многое в законопроекте явно взято из нормативной базы по программе реновации в Москве.

Так, переселенцам обещано равнозначное жилье (с не меньшим числом комнат и жилой площадью) в своем населенном пункте, а если тот имеет «внутригородское деление» — в том же районе. Собственники также могут выбрать взамен старого жилья равноценную квартиру или денежную компенсацию. Интересно, что само понятие реновации в документе не упоминается.

Законопроекты о всероссийской реновации по примеру Москвы уже вносились в Думу. Так, в 2018 году депутаты Галина Хованская и Сергей Миронов предлагали включать дома в программу с согласия всех, а не двух третей собственников, а также предусматривали квартиры для жителей коммуналок.

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой тогда приводил результаты соцопросов о желании 70% граждан видеть реновацию в своем регионе (см. “Ъ” от 26 ноября 2018 года). Однако госпожа Хованская признала, что к запуску программ переселения готовы лишь в нескольких регионах, включая Уфу, Казань и Санкт-Петербург.

Ее проект так и не был принят Госдумой.

В Минстрое РФ два года назад опасались, что дороги и коммунальные сети не выдержат нагрузки от масштабных строек, а также не понимали источников финансирования программы. К примеру, в Санкт-Петербурге более 7,2 тыс. зданий 1950–1969 гг. постройки общей площадью 27,3 млн кв. м.

Для строительства такого же объема потребуется более 1,44 трлн руб. (при себестоимости 1 кв. м в регионе 52,8 тыс. руб.; данные Росстата). Иначе говоря, Санкт-Петербургу потребуется до трех годовых бюджетов, и это без учета расходов на снос домов.

Впрочем, опыт столицы показывает, что расходы могут оказаться еще выше. В сентябре 2020 года Московский фонд реновации провел аукцион на строительство типичного для реновации 60-метрового дома на Долгопрудной улице за 1 млрд руб., рассчитывая построить за эти деньги 7,6 тыс. кв. м квартир (по 138 тыс. руб.

за «квадрат», но без учета нежилого первого этажа и подземной парковки на 79 мест).

В обосновании к новому законопроекту говорится, что расходов из бюджета РФ он не потребует, а финансирование должны найти местные власти.

При этом в тексте определен порядок привлечения инвесторов к стройкам — через аукционы. В них смогут участвовать компании с минимум трехлетним опытом строительства многоквартирных домов, сдавшие хотя бы 5 тыс. кв. м. квартир.

По итогам работ они должны передать властям коммунальную и другую инфраструктуру.

Примечательно, что вице-премьер Марат Хуснуллин в феврале 2020 года заявлял, что о запусках программ реновации по всей стране можно будет говорить после «наладки» работы нынешних жилищных программ.

Отметим, что ключевым понятием законопроекта выступает «комплексное развитие территорий».

Решение о таком развитии и последующем привлечении инвесторов местные власти смогут принимать, если половину территории занимают, например, аварийное жилье, самовольные постройки или многоквартирные дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции.

Новый механизм комплексного развития территорий, говорится в пояснительной записке, поспособствует «обновлению застройки городов и улучшению жилищных условий граждан».

Между тем формулировки поправок во многом совпадают со скандальным правительственным законопроектом 2018 года о комплексном развитии территорий с принудительным изъятием недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов. Через год, после критики, норма об изъятиях из закона исчезла (см. “Ъ” от 8 июля 2019 года).

Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская критикует новый законопроект как процессуально, так и по существу. По ее словам, адресные программы сноса и строительства жилья «вообще не являются предметом регулирования» Жилищного кодекса РФ.

Авторы поправок, по мнению госпожи Хованской, хотят избежать процедуры правительственного отзыва на законопроект, указывая, будто его реализация не потребует бюджетных расходов.

«В проекте говорится о комплексном развитии территории при условии, что половину от нее составляют определенные здания. А остальные 50% — что, вообще любые дома? Как это может быть?» — недоумевает госпожа Хованская.

Депутат также считает странным, что дом может быть включен в программу двумя третями собственников и нанимателей пропорционально «общему числу жилых помещений», тогда как при выходе из программы в расчет принимаются лишь голоса собственников без отсылки к площадям квартир.

Александр Воронов

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4500523

Кого коснется закон о принудительном отъеме жилья

Решение о сносе многоквартирного дома

МОСКВА, 21 сен – ПРАЙМ, Наталья Карнова.

Предоставление на откуп властям в регионах права расселять и сносить практически любое жилье повышает риски россиян внезапно лишиться привычной собственности.

Власти обещают, что на улице никто не останется, однако проблем у переселенцев будет немало. Впрочем, от сноса жилья можно не только проиграть, но и выиграть, считают опрошенные “Прайм” эксперты.

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, разрешающий местным властям принимать программы сноса и реконструкции любого, а не только аварийного жилья. Согласно этому документу, реновацию можно будет проводить при согласии на нее двух третей от общего числа собственников квартир в доме. Жильцам предложат выбор – получить взамен равноценную недвижимость или денежную компенсацию.

Авторы инициативы ссылаются на столичный опыт реновации, где все эти нормы уже были апробированы. 

Они также пытаются продвинуть отложенное в 2018 году спорное решение – объявление определенных территорий зонами комплексного развития. Причем право на это могут дать муниципалитетам.

Под территории комплексного развития могут подходить те, на которых половину застройки занимают аварийные, самовольные или подходящие под реновацию постройки. В таком случае оставшуюся недвижимость могут принудительно изъять для муниципальных нужд. 

По мнению опрошенных “Прайм” экспертов, главная цель новации – обновить недвижимость не только в столице, но и в регионах. “Там отмечается большой объем ветхих и аварийных зданий, поэтому одним из потенциальных результатов программы может стать уменьшение количества таких объектов и улучшение жилищных условий в регионах”, — говорит управляющий партнер компании “Метриум” Мария Литинецкая.

Кроме того, в случае принятия этого закона есть возможность освободить привлекательные площадки для девелоперов. В Москве система работает именно таким образом – застройщики полностью или частично финансируют расселение жилых домов и взамен получают возможность возвести жилые дома, торговый или бизнес-центр. 

ЧЬЕ ЖИЛЬЕ СНЕСУТ

По мнению экспертов, принятие такого закона увеличивает для россиян риск внезапно оказаться в жилье, обреченном на снос в уведомительном порядке.

“Однако в любом случае это будет исключительной ситуацией, и власти не станут беспричинно использовать такую опцию.

Скорее всего, в законопроекте будут прописаны все основания, при которых можно забрать квартиру у собственника”, — полагает Литинецкая.

На улице власти никого не оставят, однако предлагаемое жилье может не устроить переселенцев. По опыту московской программы реновации собственникам квартир в отданных под снос домах предлагается перечень вариантов для будущего расселения. Поэтому адекватную замену можно выбирать только среди этих предложений. При желании можно докупить дополнительные метры. 

Скорее всего, в регионах процесс будет организован аналогично, а, значит, вполне вероятны жалобы на некачественный ремонт, недостаточный размер компенсации, отсутствие инфраструктуры и неудобную планировку. 

Справедливости ради стоит отметить, что многие москвичи довольны новыми квартирами – как минимум, они все же просторнее.

По закону, предоставляться должно равнозначное и равноценное жилье, исходя из нормативов города на каждого члена семьи, зарегистрированного на жилой площади.

Но, как правило, современные квартиры по общему метражу больше, чем в сносимых домах, поэтому власти “дарят” несколько квадратных метров, особенно если речь идет о двух- и трехкомнатных квартирах.

“Если говорить о сносе, то он коснется собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, собственников нежилых помещений, а также субъектов предпринимательской деятельности, арендующих помещения в таких домах”, — говорит доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г.В. Плеханова Наталья Свечникова.

ВОЗМОЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Помимо хлопот, связанных с переездом, новым собственникам придется заново получать лицензии и разрешения, “привязанные” к новому адресу. Скорее всего, будет отдельный порядок для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих площади в таких домах у города, например, как это было в Москве при реновации. 

Банки, которые выдавали кредиты на недвижимость, также столкнутся со сложностями при переоформлении объектов залога или в плане закрытия кредитов за счет получения заемщиками денежных компенсаций, добавила эксперт.

Московский опыт выплаты компенсаций за жилье, отправленное под снос, говорит о том, что сложности возможны и здесь. Так, если квартира или дом находятся в залоге, необходимо получить согласие залогодержателя на такую замену. 

Денежную компенсацию не вправе требовать собственник жилого помещения, в отношении которого зарегистрированы в установленном порядке ограничения прав или обременения. Например, “московский закон” запрещает брать деньгами, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети или родственники-иждивенцы, рассказала Свечникова. 

ОСТАТЬСЯ В ПЛЮСЕ

Стоит отметить, что в регионах недостаточно финансирования, поэтому появление новых жилых комплексов и расселение ожидающих квартир граждан происходит медленно. Вряд ли новая программа значительно изменит этот тренд.

Однако те, кого все-таки переселят, могут получить не только проблемы, но и преимущества. Так, их жилье, возможно, станет дороже. После запуска программы реновации в столице выросли цены на жилье в аварийных домах, поскольку в перспективе из таких квартир можно переселиться в более комфортные условия. 

Кроме того, квартиры, которые впоследствии получают жители таких домов, оцениваются гораздо дороже. Средний рост цен на дома из списка реновации составлял от 10% и выше в зависимости от района. Аналогичная тенденция может в будущем наблюдаться и в регионах.

Источник: https://1prime.ru/state_regulation/20200921/832052255.html

Поправки об обновлении жилого фонда в регионах доработают

Решение о сносе многоквартирного дома

Госдума в октябре может рассмотреть резонансный законопроект о механизмах переселения из аварийного и ветхого жилья в регионах.

Кабмин, профильные ведомства и застройщики поддерживают концепцию поправок, однако настаивают на их доработке ко второму чтению, стало известно в ходе “круглого стола” по этой теме в Совфеде.

В законопроекте собираются прописать ряд важных нюансов, чтобы не были ущемлены ничьи интересы.

Какие города юга России будут участвовать в программе реновации жилья

Законопроект, о котором идет речь, был инициирован спикером верхней палаты Валентиной Матвиенко, которая призвала “урегулировать эту ситуацию, чтобы мошенники не пользовались отсутствием норм в законе и не сдерживали развитие жилищного строительства, реновацию домов”. Поправки в сентябре внесли члены Совета Федерации Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев.

Инициатива дает право регионам утверждать адресные программы сноса и реконструкции многоквартирных домов с учетом мнения граждан. За основу для своего проекта авторы взяли успешный опыт реновации в Москве.

Подготовленный законопроект дает возможность сносить или реконструировать многоквартирный дом при согласии 2/3 собственников квартир. При этом жилая площадь в новой квартире не должна быть меньше той, из которой переселяют граждан.

Кроме того, жилье должно иметь “улучшенную отделку”. Граждане также смогут получить денежную компенсацию вместо жилья.

Новый закон призван решить задачу по изменению облика районов в регионах РФ, создания комфортной среды для проживания в них, заявил один из авторов, глава комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.

Нынешние механизмы переселения, по его словам, несовершенны. Проекты по обновлению жилья серьезно ограничены по площади, в них невозможно включить ряд объектов.

Полноценного механизма расселения ветхих, но не аварийных домов, и вовсе нет – из дома нельзя переселять, если хотя бы один собственник не согласен.

“Есть граждане, которые немотивированно отказываются переселяться, – объяснил сенатор. – И они держат заложниками всех остальных жильцов, которые в результате не могут улучшить свои условия”.

Как заявила замглавы Минстроя Татьяна Костарева, законопроект позволит соблюсти баланс интересов власти, застройщиков и граждан.

По ее словам, он дает понятный алгоритм действий для развития территорий, предусматривает варианты, как расселить те дома, которые находятся в предаварийном состоянии. “Мы готовим отзыв.

Однозначно кабмин будет концептуально поддерживать поправки, но в рамках доработки его нужно усовершенствовать”, – подчеркнула она.

Идеи для поправок ко второму чтению предложили как сами парламентарии, таки и представители министерств, ведомств и регионов.

Москвичи активно докупают новые “квадраты” по реновации

В первую очередь, надо прописать критерии включения многоквартирных домов в проект программы по сносу и реконструкции.

Такими критериями, как уточнил Мельниченко, будут: определенный уровень износа, техническое состояние, а также несоответствие современным требованиям к жилым помещениям, невозможность или нецелесообразность проведения капремонта.

Также поправками ко второму чтению парламентарии собираются конкретизировать местоположение домов, куда будут переселять при сносе или реконструкции.

Предлагается предоставлять переселенцам квартиры в границах населенного пункта региона, а переезд в другой населенный пункт станет возможен только по письменному согласию гражданина. Необходимо будет и определить механизмы поддержки регионов – предлагается, что инвестором для них станет Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Кроме того, важно будет установить стандарты комплексного развития территорий с использованием мирового опыта, сказал Мельниченко. Одним из условий должно стать сохранение территорий исторических поселений.

Законопроект позволит соблюсти баланс интересов граждан, властей и застройщиков

Участники “круглого стола” также предложили прописать ряд важных нюансов – например, надо установить правила выкупа земельных участков для реализации программ сноса и реконструкции.

Предстоит и определиться с компенсациями владельцам нежилых объектов (например, гаражей), а также индивидуальных жилых домов, которые попадут на территорию проекта развития той или иной территории.

Также было предложено предоставлять гражданам временное жилье, если они не хотят переезжать сразу, а готовы дождаться, чтобы на месте их дом был построен новый. Какие именно поправки войдут в окончательную версию, и предстоит определить к основному чтению.

Источник: https://rg.ru/2020/10/09/popravki-ob-obnovlenii-zhilogo-fonda-v-regionah-dorabotaiut.html

Всероссийская реновация

Решение о сносе многоквартирного дома

Новый законопроект о реновации ветхого и аварийного жилья предложили распространить на всю Россию. Законодательную инициативу поддержало правительство. Рассказываем, как планируется сносить жилье и расселять граждан по новой программе

Станислав Красильников/ТАСС

Новый законопроект о всероссийской реновации содержит пул мероприятий, которые должны ускорить расселение аварийного жилья, в том числе предусматривается комплексное развитие территорий совместно с инвесторами. Об этом заявил вице-премьер Марат Хуснуллин в четверг, 24 сентября, на заседании «Девелопмент клуба».

По словам вице-премьера, сейчас идет активное обсуждение закона — какие будут утверждены параметры в окончательной версии документа, станет понятно после обсуждения в первом и втором чтениях. В проекте закона есть целый ряд предложений, которые помогут ускорить расселение аварийного фонда, отметил Хуснуллин.

Как будет работать механизм всероссийской реновации

За основу нового законопроекта о комплексном развитии территорий была взята московская программа реновации пятиэтажек. При этом в проекте закона на 119 страницах слово «реновация» ни разу не упоминается, речь идет о реконструкции и комплексном развитии территории.

Программа станет добровольной, а вхождение в нее будет реализовано по московскому опыту — анием.

«Законопроектом предлагается включать в программу по сносу и реконструкции дома, в которых две трети собственников и нанимателей поддержали такое решение, в том числе на общих собраниях, а для выхода из программы будет достаточно более одной трети от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме», — пояснил «РБК-Недвижимости» один из авторов законопроекта, заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев.

По словам сенатора, законопроект предусматривает общественные слушания и обсуждения. Таким образом, существует сразу два барьера, которые позволят жителям самостоятельно принимать решения о развитии своего района, а также сносе конкретных домов.

Собственники земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах застраиваемой территории, получают право самостоятельно инициировать деятельность властей по комплексному развитию территории, отмечает Журавлев.

Законопроект предусматривает изменения в Градостроительный кодекс для совершенствования комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного жилья, сноса или реконструкции в рамках региональных адресных программ.

По мнению авторов законопроекта, новый механизм предлагает универсальный подход к комплексной застройке территорий вне зависимости от того, что там расположено сегодня: аварийное жилье, ветхое жилье или промзона.

Помимо аварийных домов, в программу предполагается включать самовольные постройки, территории, используемые не по назначению, и любые другие кварталы, в отношении которых местные власти приняли решение о реконструкции или сносе.

Законопроектом предлагается установить, что территория, в отношении которой принимается решение о застройке, не менее чем наполовину должна быть занята аварийным жильем или иным жильем, подлежащим сносу.

Раньше при переселении граждан из аварийного жилья у властей не было возможности включать в проект дополнительные земельные участки.

Если закон будет принят, то у регионов появится возможность создавать комплексную застройку с общественными пространствами, а не вести точечную застройку на месте сносимых домов, пояснил зампред Совфеда.

Правом принять решение о реновации будут наделены высшие исполнительные органы субъектов России.

Они смогут разработать и утвердить адресные программы по сносу и реконструкции многоквартирных домов, на основании которых может быть принято решение о комплексном развитии территории.

Регионы сами смогут определять содержание программ, источники финансирования, порядок выявления мнения граждан, технические характеристики домов, которые могут быть включены в программу.

По мнению авторов законодательной инициативы, реализация законопроекта позволит дать старт комплексной программе по улучшению качества жилищных условий российских граждан во всех регионах страны.

Михаил Джапаридзе/ТАСС

Экспертное мнение

В новую программу под снос теоретически могут быть включены и вполне благополучные дома, но в этом и смысл реновации — ведь пятиэтажки в Москве могли бы простоять еще десятки лет, но их «приносят в жертву» ради комплексности развития, говорит директор по территориальному планированию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Гипрогорпроект» Владимир Трояновский.

«Тема реновации застроенных территорий в современной России — одна из самых актуальных и наболевших. Практически все крупные города исчерпали возможности экстенсивного роста.

Расширение городов по принципу масляного пятна — самая выгодная для инвесторов схема, но с градостроительной точки зрения она порождает непреодолимые проблемы, прежде всего транспортные, экологические. То есть альтернативы проектам развития застроенных территорий попросту не существует», — отмечает Трояновский.

Основная причина, почему в России так мало реальных кейсов с проектами реновации, по мнению эксперта, кроется в инвестиционной плоскости — проекты реновации должны быть выгодными для частных участников и легко просчитываемыми по рискам.

В регионах проекты реновации должны идти параллельно с государственными или муниципальными программами, например — по сносу аварийного жилья, сносу жилья с недостаточным уровнем сейсмостойкости и аналогичными, считает Трояновский.

Не случайно в рассматриваемом законопроекте авторы уже ограничили минимальный порог аварийного жилья на уровне 50%, но нужно более четко прописать взаимосвязь и взаимоувязку проектов реновации с исполнением муниципальных и государственных программ в жилищной сфере, отмечает эксперт.

 

Идея всероссийской программы реновации впервые была озвучена в июне 2018 года.

В ходе прямой линии с президентом руководитель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская спросила Владимира Путина о возможности распространить программу реновации на всю страну.

Тогда президент допустил ее распространение и на регионы. В сентябре 2018 года лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и Хованская внесли на рассмотрение в Госдуму соответствующий законопроект.

Предполагалось, что в регионах, в отличие от столицы, дома будут не только сносить, но и реконструировать. Также в законопроекте предлагалось включать дом в программу, если за это проголосуют все собственники, а жителям коммуналок предоставлять отдельные квартиры.

С инициативой о проведении всероссийской реновации осенью 2019 года также выступило законодательное собрание Санкт-Петербурга. Законопроект предлагал создание механизма реновации жилья, приемлемого для всех субъектов РФ.

Подмосковные власти также занимаются разработкой собственной программы реновации, которая предусматривает доработку механизма развития застроенных территорий. Эта программа позволит улучшить жилищные условия 1,3 млн жителей региона. Реализовывать подмосковную реновацию хотят с привлечением инвестиций.

Московская программа была утверждена мэром Москвы Сергеем Собяниным 1 августа 2017 года. Она предусматривает расселение свыше 350 тыс. квартир, в которых проживает более 1 млн человек. В программу реновации вошло более 5 тыс. жилых домов. Программа должна завершиться к 2035 году.

Реновация жилого фонда де-факто шла и при бывшем мэре Москвы Юрии Лужкове. Так называемая программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки стартовала в 1999 году и предусматривала снос и расселение ветхого жилого фонда. За все время программы было снесено 12 млн «квадратов» из 20 млн кв. м пятиэтажек.

18 сентября сенаторы от «Единой России» Николай Журавлев, Олег Мельниченко, Андрей Шевченко и депутат Госдумы Евгений Москвичев внесли в Госдуму законопроект по реновации жилья по всей России. Документ регулирует комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья. Одновременно законопроект затрагивает комплексную реновацию промышленных территорий.

Накануне премьер-министр Михаил Мишустин заявил о концептуальной поддержке всероссийской реновации, по его словам, правительство будет участвовать в работе над проектом закона. Главное, отметил премьер, чтобы мнение жителей муниципалитетов учитывалось при принятии решения о реновации.

В январе 2020 года Хуснуллин предложил распространить московский опыт реновации на все регионы. По его словам, жилье в стране стареет серьезными темпами и проблема требует комплексного решения.

Глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская раскритиковала проект федерального закона, регулирующий комплексное развитие территорий и расселение ветхого и аварийного жилья.

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5f6c471f9a79474bd88cf818

Правила расселения при сносе дома

Решение о сносе многоквартирного дома

Важнейшей государственной задачей является программа расселения жильцов из аварийных жилых домов. Ежегодно количество таких объектов недвижимости увеличивается, что создает опасность для проживания людей.

На практике, реализация процедуры переселения зачастую осуществляется не должным образом, поэтому требует пристального внимания и изучения.

Многим гражданам нашей страны приходится существовать в непригодных для проживания условиях.

Это связано прежде всего с дорогой стоимостью недвижимости, нехваткой благоустроенного жилья, по мере того, как сооруженные в 50-60х годах многоквартирные дома имеют значительный износ.

Правовые основы расселения

Такое мероприятие как снос аварийных домов основывается на положениях жилищного законодательства, действующего на всей территории России.

В нормах Жилищного кодекса РФ закреплены права граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными.

Согласно положениям ЖК РФ, такие граждане должны обеспечиваться равноценной жилплощадью.

Необходимо отметить, что порядок переселения для жильцов, которым помещение принадлежит на праве собственности, и для нанимателей по договору соцнайма различный.

Нормативы ст.32 Жилищного кодекса регулируют процедуру переселения собственников квартир. Переезд нанимателей муниципального жилья регулируется нормами ст. 86 Кодекса.

В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, собственники квартир должны уведомляться об этом заранее.

Местная администрация выносит уведомление, на основании которого земельный участок изымается, а расположенный на нем дом сносится.

При этом собственники жилых помещений имеют право на получение компенсация в соответствии с законодательными нормами об изъятии земельных участков для публичных нужд.

В силу ст. 86 ЖК РФ, при расселении нанимателям муниципального жилья должно быть предоставлено комфортное жилье.

Новое жилое помещение должно быть благоустроенным, его площадь не должна быть меньше площади ранее занимаемого помещения, а также соответствовать установленным требованиям.

Также предоставляемая жилплощадь должна находиться в пределах этого же муниципального образования. Предоставление жилья в ином населенном пункте допускается только при письменном согласии на это нанимателей.

Выделение жилья происходит при учете нормативов жилой площади на 1 человека, если семья нанимателя стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

Норма установлена в указаниях Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Например, если наниматель и его семья занимали ранее 2-комнатую квартиру до переселения из непригодного жилья, то им должна быть выделена также двухкомнатная квартира.

Выселение из аварийного объекта через суд выполняется в другое жилое помещение, которое указано в решении суда.

Признание жилья непригодным

Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 29.06.2015 N 176-ФЗ были внесены изменения.

В соответствии с ними во всех населенных пунктах формируется специальная комиссия.

К компетенции межведомственной комиссии относится проведение технической проверки состояния дома для установления его пригодности/непригодности для проживания граждан.

Комиссия выполняет обследование объекта недвижимости после подачи заявления жильцами данного дома (оно может подаваться одним жильцом или несколькими).

Обычно заявление направляется в орган местного самоуправления. Такой документ подается на личном приеме.

На законодательном уровне подача через представителя не разрешается, даже при наличии оформленной доверенности.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  Правоустанавливающие бумаги на жилое помещениекопии, заверенные у нотариуса
Поэтажный план дома и отдельных квартиртехпаспорта отдельных помещений
 Экспертное заключениеПо результатам обследования здания

Заявление должно содержать жалобы жильцов на состояние жилого дома с указанием на конкретные повреждения и деформации конструктивных элементов здания, состояние инженерных сетей.

Сформированная комиссия должна рассмотреть обращение граждан в течение 1 месяца.

Такой срок начинает течь с момента подачи заявления в администрацию муниципального образования.

В случае необходимости межведомственной комиссией выполняется техническая экспертиза состояния здания, по итогам которой принимается решение о расселении проживающих в нем граждан в новое жилье.

Если в течение месяца никаких действий произведено не было, жильцы могут обратиться с исковым заявлением в суд за защитой своих прав.

Обычно обращение в суд заставляет муниципальные органы предпринять меры по обеспечению граждан новой жилплощадью.

Снос аварийных объектов недвижимости

На сегодняшний день на территории России застройщиками строится большое количество многоквартирных жилых домов.

Строительные компании, возводя новостройки, преследуют сугубо коммерческие цели, т.е. хотят извлечь прибыль от строительства, поскольку большинство из них это частные организации.

У них нет интереса к понижению стоимость жилья, а муниципальные и государственные органы не обладают достаточным финансированием для приобретения жилых помещений у застройщиков для целей переселения жильцов из аварийных объектов.

Аварийный дом должен быть снесен по решению комиссии, если решением установлено несоответствие дома строительным и санитарным правилам и нормам.

Региональные программы

В отдельных субъектах РФ действуют специальные программы, определяющие порядок расселения жильцов из аварийного жилья в новые благоустроенные помещения.

Их разработка осуществлена согласно с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Главной задачей региональных программ является организация процедуры переселения, обеспечения российских граждан новым комфортабельным жильем в короткие сроки.

Законодательный акт закрепляет принцип очередности на получения жилплощади для жильцов аварийных домов.

Отдельная программа в конкретном регионе имеет установленный срок действия для реализации ее задач.

Этапы программы реализуются согласно с определённым графиком сноса непригодных для проживания объектов недвижимости.

Должностные лица, ответственные за снос аварийного жилья, должны строго следить за соблюдением установленного законодательного порядка.

Жилые помещения, предоставляемые взамен старых, должны отвечать требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и

Источник: https://ipoteka-nedvizhimost.ru/pravila-rasseleniya-pri-snose-doma/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.