Реконструкция капитальный ремонт

Содержание

Реконструкция объектов капитального строительства

Реконструкция капитальный ремонт

Когда появляется необходимость обновить вид здания или устранить последствия износа и разрушений, необходимо принимать надлежащие меры. Как правило, в таком случае применяют капитальный ремонт или реконструкцию.

Для того чтобы верно определить вид строительных работ, необходимо не только знать историю здания и его несовершенства, но и иметь четкое представление об отличительных признаках капитального ремонта от реконструкции.

Итак, рассмотрим характеристики и отличительные черты этих двух понятий.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт представляет собой строительные работы с восстановлением исправностей конструкции, систем инженерного оборудования, обеспечивая поддержку эксплуатационных показателей здания. Изношенные конструкции и детали заменяют на новые. В список работ по капремонту зданий могут входить:

  • частичная перекладка, усиление каменных фундаментов, подвальных стен;
  • ремонт дренажей и восстановление отмостки вокруг здания;
  • перекладка перемычек парапетов, кирпичных карнизов, выступающих элементов стен;
  • ремонт, смена перегородок, стропил, обрешетки;
  • полная или частичная замена кровли;
  • переустройство крыши из-за замены кровельного материала;
  • ремонт, замена перекрытий между этажами. Замена покрытий полов;
  • замена дверных и оконных блоков;
  • полная или частичная смена крылец, пандусов, лестниц, лестничных площадок;
  • возобновление штукатурки;
  • смена секций, узлов отопительных систем, воздуховодов, вентиляторов;
  • полная или частичная замена трубопровода (ввод водопровода, выпуск канализации);
  • смена участков электрической сети.

Реконструкция здания

Реконструкция  – это совокупность ремонтных, строительных работ, связанных с изменением структуры здания, его общей площади. В список реконструкционных работ могут входить:

  • изменение планировки комнат;
  • возведение различных надстроек, пристроек;
  • реконструкция инженерного оборудования (инженерные сети и т. п.);
  • улучшение эстетичного вида здания.

Реконструкция и капитальный ремонт зданий – это два различных вида ремонтно-строительных работ. Иногда из-за размытого представления об этих понятиях возникают споры и конфликты с налоговой службой.

По этой причине знать и различать их – крайне важно.

Основное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае не изменяются технико-экономические показатели здания, а во втором – наоборот.

Реконструкция объекта незавершенного строительства. Документация

Объект незавершенного строительства (ОНС) – это такой объект строительства, на который есть разрешение на строительные работы, понесены расходы на сооружение, но он не принят в эксплуатацию (в соответствии с законодательством).

Объект незавершенного строительства может иметь следующие характеристики:

  • ОНС может быть идентифицирован;
  • сооружение объекта произведено на собственном земельном участке или полученном в пользование, а также на незаконных основаниях;
  • перемещение ОНС нельзя произвести без потерь функциональных качеств.

Реконструкционные работы не могут проводиться без предоставления заказчиком техпаспорта, а также документа, который подтверждает право собственности на ОНС.

Техпаспорт на объект незавершенного строительства

Данный документ представляет собой план ОНС, который выполнен в масштабе. В нем подробно описываются все параметры помещений, а также процент готовности. Такой документ не имеет срока годности.

Техпаспорт включает в себя следующую информацию:

  • о владельце объекта (его паспортные данные и ИНН);
  • адрес объекта;
  • основные объемные данные ОНС;
  • планировочные данные ОНС;
  • конструктивные данные ОНС;
  • данные об инвентаризационной стоимости объекта;
  • данные о дате капитального ремонта, о материалах строительства и т. д.;
  • процент завершенности.

Техпаспорт на ОНС получают после проведения технической инвентаризации. В этот процесс включаются работы по обследованию, обмеру здания и всех помещений в нем. Таким образом, появляется возможность определить состояние объекта и включить полученные данные в специальную форму. В результате технической инвентаризации можно:

  • определить фактический объем и площадь здания;
  • оценить техническое состояние объекта;
  • установить стоимость.

Техническая инвентаризация проводится не только для получения техпаспорта перед проведением реконструкционных работ, но в и в следующих случаях:

  1. После проведения реконструкции или капитального ремонта объекта, перед принятием его в эксплуатацию.
  2. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС.
  3. Перед проведением государственной регистрации права собственности на ОНС, образовавшегося вследствие деления, объединения объекта.
  4. По желанию заказчика.

Разрешение на строительство (реконструкцию)

Реконструкция объекта капитального строительства это процесс, требующий наличия еще одного документа – разрешения на строительство. Такой документ подразумевает обладание права на строительные или реконструкционные работы.

https://www.youtube.com/watch?v=tZRuPv9IInU

Разрешение выдается на термин, который предусмотрен проектом организации строительства того или иного объекта. Документ также может быть выдаваться на отдельные этапы строительства или реконструкции.

Разрешение на строительство (или реконструкцию) не требуется:

  • для возведения гаража на участке земли, предоставленному физическому лицу для целей, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности. Это же касается строительства на земельном участке, который предоставлен для ведения дачного хозяйства, садоводства;
  • при строительстве или реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства (навесы, киоски и др.);
  • при строительстве на земельном участке сооружений, строений вспомогательного использования;
  • при изменении объектов капитального строительства, их частей, если эти изменения не касаются конструктивных характеристик их надежности, безопасности;
  • при капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Период действия разрешения на строительство или реконструкцию может быть продлен Службой государственного надзора и экспертизы по заявлению застройщика. Запрос должен быть подан не менее чем за шестьдесят дней до завершения срока действия разрешения.

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

  • фундамента;
  • стен и колонн;
  • перегородок;
  • крыши и кровельного покрытия;
  • междуэтажных перекрытий и полов;
  • окон, дверей и ворот;
  • внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
  • фасадов;
  • центрального отопления;
  • вентиляции;
  • водопровода и канализации;
  • горячего водоснабжения;
  • электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

  • укрепление фундамента, перекрытий;
  • устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
  • окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
  • замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
  • устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
  • восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
  • восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
  • усовершенствование внутренней отделки;
  • восстановление мусоропроводов;
  • ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

СНиП реконструкция и капитальный ремонт

Строительные нормы и правила (СНиП) Российской Федерации выделяют значительное место пункту, качающегося реконструкции, капитального ремонта различных зданий. Изучив его положения и требования, можно сформировать четкое понимание всех нюансов процесса реконструкции/капитального ремонта.

Пункт содержит 5 основных категорий:

  1. Жилые дома.
  2. Квартира.
  3. Конструкции здания.
  4. Инженерное оборудование:
  5. Благоустройство придомовых территорий.

В каждой из вышеперечисленных категорий рассматриваются в деталях нормы и правила, которые необходимо знать и соблюдать, занимаясь вопросом реконструкции или капитального ремонта. Капитальный ремонт, капитальное строительство и реконструкция должны производиться согласно строительным нормам и правилам.

Доверьтесь профессионалам!

Ведение работ ремонтно-строительного характера требует помощи опытных мастеров, обладающих соответствующими знаниями и навыками. Самостоятельно разрешить вопрос капитального ремонта или реконструкции крупного здания – практически невозможно.

Для того чтобы получить желаемый, ожидаемый результат от проделанных работ, необходима команда специалистов и надлежащее строительное оборудование.

Обратитесь к профессиональным мастерам, которые качественно и в оговоренный срок выполнят весь перечень необходимых работ по ремонту или реконструкции Вашего объекта.

Источник: https://www.gorinkom.ru/stroitelstvo-domov/rekonstrukciya-obektov-kapitalnogo-stroitelstva.html

Отличие капитального ремонта от реконструкции. Разрешение на реконструкцию. Капитальный ремонт старого дома

Реконструкция капитальный ремонт

Основной задачей капитального ремонта или реконструкции является обеспечение сохранности конструкций здания, снижение расходов на коммунальные услуги, повышение комфортности пребывания в помещениях людей. Цели проведения этих двух мероприятий, таким образом, схожи. Однако капитальный ремонт и реконструкция — понятия все же не тождественные. Мероприятия при их осуществлении выполняются разные.

В чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции

При выполнении реконструкции здания или сооружения, помимо всего прочего, могут:

  • меняться условия использования объекта;
  • модернизироваться некоторые его элементы.

То есть такая операция предполагает в том числе и изменение назначения или перестройку основных конструкций здания.

Капремонт направлен в первую очередь на устранение последствий физического или морального износа элементов строения. Никаких слишком уж масштабных работ в данном случае не проводится. То есть капремонт — процедура, помимо всего прочего, менее трудоемкая, чем реконструкция. К тому же в большинстве случаев она оказывается и не настолько затратной.

Реконструкция и капремонт могут проводиться для зданий и сооружению любой площади. Второй вид операции при этом может выполняться только для отдельных построек. Реконструкции же зачастую подвергаются и целые архитектурные комплексы. Это позволяет сделать их более удобными и современными.

К примеру, в Москве при подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года была проведена масштабная реконструкция ВДНХ. Подверглись в то время подобной процедуре и многие другие архитектурные объекты столицы.

Какие работы могут проводиться при реконструкции

Итак, мы выяснили, в чем заключается отличие капитального ремонта от реконструкции. Но какие же конкретно виды работ могут проводиться в том и другом случаях? Что меняют в здании или сооружении при выполнении, к примеру, реконструкции?

Проводится такая процедура гораздо реже капремонта и в том случае, если это действительно является целесообразным. Реконструкция старого дома, к примеру, может включать в себя следующие виды работ:

  • замену основных элементов конструкции здания;
  • возведение пристроек;
  • возведение дополнительных этажей и пр.

То есть в процессе реконструкции может изменяться площадь дома или его планировка.

Что касается нежилых сооружений, то подобная процедура проводится по несколько другим технологиям. Но в любом случае в конечном счете такие постройки также подвергаются серьезным изменениям. Реконструкция мостов, к примеру, может включать в себя такие процедуры, как:

  • усиление элементов;
  • расширение проемов;
  • наращивание опор и пр.

Также в ходе выполнения таких работ может производиться полная перестройка сооружения. Выполняется реконструкция мостов, конечно же, с предварительной разработкой проекта. Финансируются же работы по переделке таких значимых сооружений государственными организациями.

Реконструкция стадиона может включать в себя такие мероприятия:

  • организацию необходимого рельефа;
  • монтаж систем подогрева;
  • обустройство дренажа;
  • устройство полива.

Помимо этого, подрядчик может выполнять и такой вид работ, как установка искусственного освещения.

Работы при капремонте

Реконструкция площадей, стадионов, зданий — дело, безусловно, очень сложное и затратное. При капремонте зачастую также выполняются относительно дорогостоящие работы. Однако в данном случае никаких масштабных изменений здание или сооружение в конечном счете не претерпевают. Проводиться при капремонте могут, к примеру, следующие виды работ:

  • починка протекающей кровли;
  • ремонт или замена разного рода инженерных коммуникаций;
  • усовершенствование внешнего вида здания или сооружения;
  • ремонт фундамента или стен.

В некоторых случаях при проведении капитального ремонта здание может дополнительно утепляться.

Нужно ли получать разрешение

Отличие капитального ремонта от реконструкции заключается, таким образом, в первую очередь масштабами работ. Но владельцы, к примеру, загородных частных домов в любом случае обе эти операции зачастую выполняют самостоятельно. Нужно ли получать разрешение на какие-либо изменения в частном строении?

Капитальный ремонт любого здания, в том числе и малоэтажного, как операцию относительно несложную, допускается делать без предварительного посещения каких-либо учреждений. Другое дело — реконструкция.

Мероприятия подобного типа — процедура всегда ответственная. И касается это не только, к примеру, реконструкции ВДНХ или даже просто какого-либо производственного здания.

Переделка даже и небольшого здания требует составления проекта и серьезных вложений.

Реконструкция частного дома — мероприятие, безусловно, очень важное. В нашей стране любой собственник имеет право пользоваться только той частью здания, которая официально зарегистрирована в качестве принадлежащего ему имущества.

Замена каких-либо конструкций дома может привести, к примеру, к его разрушению. А это, в свою очередь, зачастую причиняет в том числе и неудобства соседям.

Увеличение площади дома также может быть связано с нарушением прав проживающих рядом собственников.

Поэтому, согласно Гражданскому кодексу, получать разрешение на реконструкцию частного дома полагается обязательно. Такой документ потребуется в том случае, если здание находится на участке, отведенном:

  • под индивидуальное жилищное строительство;
  • под малоэтажное строительство;
  • для ведения личного подсобного хозяйства.

Для реконструкции садовых домиков и дач никаких разрешений брать не требуется.

Как получить разрешение на реконструкцию

Владельцам загородных домов, решившим выполнить такую перестройку, в первую очередь следует обратиться в БТИ и получить копию кадастрового плана, а также техническую документацию на здание. Затем нужно:

  • отнести полученные бумаги в Архитектурный отдел и написать соответствующее заявление;
  • дождаться приезда архитектора, который составит проект реконструкции;
  • принести готовый проект в Архитектурный отдел;
  • дождаться получения разрешения на реконструкцию.

На заключительном этапе владельцу здания нужно будет посетить также СЭС и МЧС. Если реконструкция предполагает замену или монтаж каких-либо коммуникаций, возможно, разрешение придется получать еще и в коммунальной или газовой службе.

Что может включать в себя капитальный ремонт

Отличие капитального ремонта от реконструкции, помимо всего прочего, заключается в стоимость проведения работ. Масштабные изменения владельцы частных малоэтажэк проводят относительно редко и только при наличии достаточного количества средств. Реконструкция старого дома может включать в себя, к примеру, такие мероприятия, как возведение пристройки, обустройство жилой мансарды и пр.

Обходятся не слишком дешево и капитальные ремонты малоэтажных загородных зданий. Их владельцы частных домов проводят также только по мере необходимости, но все же чаще, чем реконструкции.

В городе подобные работы выполняются, согласно программе капитального ремонта домов. Частник же сам решает, когда следует производить подобную процедуру. Но при этом в обоих случаях выполняются практически одинаковые виды работ. В частном доме капитальный ремонт обычно включает в себя следующие этапы:

  • разработку плана работ;
  • замену дверей и окон;
  • ремонт кровли и пола;
  • обновление фасада.

Начинают ремонтировать загородный дом, конечно же, в большинстве случаев с устранения протечек кровли. Далее владельцы здания меняют отслужившие свое окна и двери. Следующим этапом капремонта в старом частном строении в большинстве случаев становится замена досок пола или корректировка стяжки. На заключительном этапе приступают к ремонту фасадов здания.

Замена окон и дверей

Неотложная необходимость в проведении капитального ремонта может возникнуть, к примеру, при рассыхании рам и косяков, их подгнивании или растрескивании. Замена окон в большинстве случаев предполагает проведение таких процедур, как:

  • демонтаж створок и рамы;
  • выполнение замеров;
  • изготовление или покупку новых окон;
  • монтаж окон в проемы.

Примерно по такой же технологии в загородных домах меняют и двери. Окна для бетонных, кирпичных или монолитных загородных зданий в большинстве случаев выбирают пластиковые. В рубленых, щитовых или бревенчатых домах монтируют деревянные стеклопакеты.

Ремонт кровли

Такую операцию проводят при капитальном ремонте частного дома в том случае, если крыша начала подтекать. Причиной такой проблемы обычно становится ржавление или повреждения кровельного материала. В данном случае при выполнении капремонта проблемная часть покрытия кровли сначала демонтируется.

На следующем этапе производится проверка состояния материалов «пирога» крыши в районе подтекания. При необходимости выполняется частичная замена тепло- и гидроизолятора.

Деревянные полы в здании

Необходимость в ремонте пола в загородном доме возникает обычно тогда, когда покрытие начинает скрипеть или прогибается. Подгнивание досок или разрушение бетонной стяжки также могут стать причиной необходимости проведения коррекционных работ.

Деревянные половицы при ремонте старого дома меняют примерно по такой технологии:

  1. Срывают старую доску. При удалении обычных досок в качестве инструмента в большинстве случаев используют только гвоздодер. При демонтаже шпунтованных половиц применяют ножовку для среза выступа замка.

  2. Монтируют новые половицы. При выполнении этой операции стараются не оставлять между досками зазоров. В каждую монтируемую половицу над лагами вбивают не менее чем по два гвоздя.

Иногда сами доски пола в загородном доме остаются целыми, но при этом начинают шататься. В таком случае специалисты советуют для ремонта просто заменить в половицах гвозди на шурупы.

Ремонт бетонной стяжки

Конечно, чаще всего полы в загородных домах монтируются из досок. Но иногда в таких зданиях встречаются и бетонные покрытия. Повреждения в стяжке могут наблюдаться следующие:

  • трещины;
  • выбоины;
  • отслоения.

Трещины обычно появляются в месте наибольшего натяжения покрытия. Ремонт при наличии таких повреждения производится примерно по такой технологии:

  • трещины расширяют и немного углубляют;
  • по всей протяженности трещин выполняют перпендикулярные насечки длиной в 15 см и глубиной в 2 см;
  • вычищается пыль;
  • в поперечные разрезы укладываются металлические стержни;
  • производится заделка трещины с разрезами бетонной смесью.

Выбоины в стяжке ремонтируют так:

  • прорезают выбоину по прямоугольному периметру на всю глубину;
  • удаляют из углубления остатки бетона;
  • замазывают выбоину бетонной смесью.

Отслоения при ремонте стяжки обычно полностью вырезают и заделывают цементным раствором.

Обновление фасада загородного дома

Реконструкция объектов иногда может включать в себя и такую процедуру, как замена или перестройка стен. При выполнении капремонта внимание уделяется обычно в основном только внешнему виду фасадов. Выбор способа обновления экстерьера частного малоэтажного здания при этом зависит от того, из какого материала оно построено.

В большинстве случаев при выполнении капремонта стены загородных домов отделывают с использованием:

  • навесных фасадов;
  • декоративной штукатурки.

Отделывая здание, его при этом обычно еще и утепляют.

Монтаж навесного фасада

В данном случае в качестве утеплителя обычно используется минеральная вата. Чистовая же обшивка здания может выполняться с применением:

  • сайдинга;
  • профлиста;
  • вагонки или блокхауса и пр.

Выполняются работы по монтажу навесных фасадов примерно по такой технологии:

  • стены здания обтягиваются пароизолятором;
  • на фасады крепится обрешетка из бруса;
  • между брусьями устанавливаются плиты минеральной ваты;
  • поверх теплоизолятора с использованием не слишком толстых брусков крепятся полосы полиэтиленовой пленки;
  • на брусках фиксируется чистовой отделочный материал.

Плиты минеральной ваты между брусьями обрешетки устанавливают враспор без дополнительного крепления. В холодных регионах этот материал монтируют на стены обычно в два слоя. При этом при установке верхних плит следят за тем, чтобы стыки между ними не совпадали со стыками нижнего слоя.

Сайдинг и профлист к брускам крепят с использованием саморезов. Для фиксации вагонки либо блок-хауса применяют специальные потайные элементы — кляймеры.

Оштукатуривание

При использовании такой методики фасады здания также в конечном счете получаются довольно привлекательными и выглядят современно. Перед оштукатуриванием дома в большинстве случаев предварительно утепляют пенополистиролом.

Крепят листы этого материала к стенам на специальный клей. Дополнительно пенополистирол фиксируют на стенах с помощью пластиковых дюбелей. По окончании работ по утеплению фасады обтягивают армирующей стекловолокнистой сеткой.

Далее приступают собственно к оштукатуриванию. Для того чтобы стены выглядели аккуратными, при этом используют метод отделки по маякам. Для чернового оштукатуривания применяют влагостойкий цементный раствор со специальными добавками.

На следующем этапе стены покрывают слоем декоративной штукатурки. Далее дом окрашивают. При этом используют средства, предназначенные специально для отделки фасадов со стороны улицы.

Вместо заключения

Конечно же, при выполнении капитального ремонта старого деревянного дома его владельцам иногда приходится выполнять и другие виды работ. Это может быть, к примеру:

  • ремонт фундамента дома;
  • замена обшивки потолка;
  • замена электропроводки, элементов систем водоснабжения и отопления и т. д.

Но описанные выше мероприятия являются при капремонте все же основными. Заменив старые окна и двери, утеплив фасады, отремонтировав крышу и полы, можно сделать дом гораздо более удобным для проживания и уютным.

Источник: https://FB.ru/article/399056/otlichie-kapitalnogo-remonta-ot-rekonstruktsii-razreshenie-na-rekonstruktsiyu-kapitalnyiy-remont-starogo-doma

Реконструкция или капитальный ремонт? Основные отличия и особенности

Реконструкция капитальный ремонт

При заключении договора строительного подряда на выполнение каких-либо видов строительно-монтажных работ стороны в первую очередь должны руководствоваться положениями Главы 37 Гражданского кодекса РФ «Подряд», § 3 «Строительный подряд».

Но, прежде всего, необходимо определить, к какому виду работ будут относиться те, которые будут выполниться на объекте.

Что именно будет выполняться? Реконструкция или ремонт? Капитальный ремонт или текущий? Как это обосновать и какие виды документов при этом потребуются?

Начнем с того – чем по сути является любой объект надвижимости. Согласно тексту документа МСФО (Международные стандарты финансовой отчетности), к «основным средствам» можно причислить следующие объекты собственности:

  • Здания и постройки, находящиеся на балансе организации.
  • Земля, на которой стоят строения и находящаяся во владении у предприятия.
  • Технологическое оборудование.
  • Автотранспортные средства.
  • Мебельные принадлежности.
  • Имущество, находящееся в собственности у компании более одного года и использование, которого приносит определённую прибыль. 

То есть, объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы (п. 41 Инструкции № 157н).

У любого объекта основных средств существует балансовая стоимость — это стоимость актива по данным бухгалтерских книг (books of account) организации. Обычно это первоначальная стоимость приобретения актива за вычетом суммы, списанной на амортизацию (depreciation).

Нефинансовые активы – это объекты, находящиеся в пользовании хозяйствующих субъектов и приносящие им реальные либо потенциальные экономические выгоды в течение определенного периода в результате их использования или хранения.

Согласно п. 27 Инструкции № 157н изменение первоначальной (балансовой) стоимости объектов нефинансовых активов производится в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов.

Затраты на модернизацию, дооборудование, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта нефинансового актива относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта после окончания предусмотренных договором (сметой) объемов работ и при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срока полезного использования, мощности, качества применения и т. п.) по результатам проведенных работ.

В связи с этим, определение понятий видов работ по достройке, реконструкции и техническому перевооружению приведены в Налоговом кодексе РФ. 

Согласно п. 2 ст. 257 Налогового кодекса РФ:

  • К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами; 
  • к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции; 
  • к техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.  

Как видно из вышеизложенного в Налоговом кодексе не предусмотрено определение понятий капитального и других видов ремонта, т.к. капитальный ремонт не относится к капвложениям в объекты основных средств, а значит, не увеличивает их стоимость на затраты, связанные с его проведением.

Целью проведения капитального ремонта является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и современные материалы. (Например, замена окон, полов, крыши относятся к капитальному ремонту).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. 

В качестве наглядного примера неправильного определения статуса выполняемых на объекте работ можно привести материалы судебного заседания в Судебном участке № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново (Ивановская область).

Выдержки из Постановления от 12 июля 2017 г. по делу № 5-144/2017:

«…Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей» (далее – Центр), на основании платежного поручения совершило нецелевое расходование бюджетных средств, выразившееся в оплате расходов на устройство ограждения территории государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей» по адресу: , в сумме 388 147,27 рублей за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, выделенной указанному учреждению Департаментом образования области в рамках реализации подпрограммы «Развитие дополнительного образования и реализация государственной молодежной политики».

… Представитель Центра – в ходе судебного заседания изначально с протоколом не согласилась и пояснила, что ограждение не является капитальным строением, не имеет фундамента и цоколя, подведенных коммуникаций, было отремонтировано за счет оставшихся денежных средств субсидии.

До ремонта ограждение было расположено на площади 3 гектаров, а после – на 1,8 гектаров, частично состояло из металлосетчатых панелей (сетки-рабицы) и листов профнастила, а также железобетонных столбов, врытых в землю и сверху покрытых небольшим слоем бетона, фундамент и цоколь отсутствовали, имелся каркас.

После ремонта железобетонные столбы были заменены на железные, погружены в бетон, забор также состоит из металлосетчатых панелей и листов профнастила, без фундамента и цоколя, с каркасом. Оплата ремонта была осуществлена за счет средств субсидии.

Дополнительно пояснила, что возглавляемому ею учреждению разрешено осуществлять за счет средств субсидии только текущий ремонт, ни капитальный ремонт, ни реконструкцию делать нельзя. 

В последующем свою вину признала и пояснила, что произведенные работы нельзя отнести к текущему ремонту.

Часть старой сетки-рабицы и листов профнастила была применена в новом ограждении, а часть была демонтирована и складирована на территории Центра. В связи с уменьшением площади ограждения изменился и его объем.

Старые железобетонные столбы были вывезены на мусорную свалку. Остаток субсидии не расходуется и переносится на следующий год. 

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель пояснила, что составляла протокол об административном правонарушении в отношении Центра, которое могло проводить только текущий ремонт, проведение капитального ремонта и реконструкции было запрещено.

Расходы по ремонту ограждения были отнесены на результаты хозяйственной деятельности, однако, фактически на балансе учреждения оказалось два ограждения: старое, по балансовой стоимости 124 488,32 рублей, и новое, по балансовой стоимости 388 147,27 рублей, т.е.

по сути произошло увеличение стоимости старого ограждения. 

… В случае если в ходе работ заменены все системы (части системы) ограждения, указанные работы следует квалифицировать как реконструкцию.

… Суд считает установленным то, что ранее ограждение состояло из железобетонных столбов, которые были полностью заменены на железные. Данные выводы подтверждаются актом о приемке выполненных работ, в котором содержится описание ранее и вновь установленных столбов, а также пояснениями в судебном заседании.

Указанные обстоятельства, а также изменение площади ограждения (с 3 гектаров на 1,8 гектаров, что следует из пояснений , фактическая смена свыше 20 % железобетонных столбов (заменены все столбы на железные) с их погружением в бетон, полная (свыше 40 %) замена заполнений между столбами ограждения, увеличение стоимости ограждения, приводят суд к убеждению в том, что Центр осуществил именно реконструкцию ограждения (особо ценного движимого имущества) за счет выделенной субсидии. 

… Ввиду изложенного суд признает необоснованными доводы о том, что изменение основных технико-экономических характеристик ограждения не произошло, а была произведена только замена отдельных элементов конструкции на аналогичные. 

… Постановил: Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей» (г.

Иваново, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.

14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 19 407 (девятнадцать тысяч четыреста семь) рублей.»

Подводя предварительный итог, хочется отметить необходимость учитывать взаимосвязь выполнения работ по реконструкции, перестройке и перевооружению объекта с изменением его балансовой стоимости и со всеми вытекающими из этого факта последствиями.

В следующих статьях будут рассмотрены вопросы о различиях в понятиях капитального и текущего ремонта, а также о составе сметной документации при проведении работ по реконструкции объекта и при проведении капитального и текущего ремонта.

Любовь Якушина, сметчик-аналитик, г. Москва

Источник: https://in-regional.ru/stoimostnoj-inzhiniring/remontnye-raboty/rekonstruktsiya-ili-kapitalnyj-remont-osnovnye-otlichiya-i-osobennosti.html

Реконструкция зданий и сооружений: отличие от капитального ремонта и нового строительства

Реконструкция капитальный ремонт

Правовой центр ДВА М предлагает услуги по сопровождению процедур реконструкции и капитального ремонта в Москве и Московской области.

Мы обладаем обширным опытом разрешения задач, связанных с изменением параметров объектов недвижимости, и готовы оказать широкий спектр юридических услуг по данным вопросам, включая:

Реконструкция

Реконструкцию объектов капитального строительства необходимо отличать, с одной стороны, от капитального ремонта (перепланировки и иных подобных действий), а с другой – от нового строительства (в т.ч. на месте снесённого объекта).

При этом имеется достаточно много «пограничных» случаев, когда в зависимости от малозначительных, на первый взгляд, нюансов, похожие строительные работы могут быть квалифицированы различным образом.

Так с одной стороны реконструкция в большинстве случаев требует подготовку проектной документации и получение разрешения на строительство. В связи с чем возникает естественное желание избежать такой квалификации производимых строительных работ, чтобы сократить бюрократические формальности.

С другой стороны, реконструкция возможна во многих случаях, когда новое строительство вообще запрещено или связано со значительными платежами в бюджет. В связи с чем возникает задача квалифицировать производимые работы именно как реконструкцию старого объекта, а не его снос с последующим новым строительством

В соответствии с законом, «реконструкцией» считаются такие изменения объектов капитального строительства, которые приводят к увеличению площади (пристройка, надстройка и т.д.

) или связны с заменой или восстановлением несущих конструкций.

При этом не является реконструкцией замена «отдельных элементов» несущих конструкции возможна в том числе на обладающие иными, улучшенными характеристиками.

Таким образом, под определение реконструкции подпадают:

  • изменение площади или высотности объекта (даже незначительное).
  • существенное изменение конструктива объекта независимо от изменения площади.

Второй критерий – замена или восстановление несущих конструкций – является крайне расплывчатым, допускает разную квалификацию аналогичных работ.

Отличие реконструкции от нового строительства

Принципиальное значение данный вопрос может иметь в том числе:

В данных случаях при сохранении (хотя бы частичном) фундамента и стен исходного объекта можно обосновать, что производимые работы являются именно реконструкцией, а не новым строительством. В пограничных ситуациях вопрос разрешается исходя из содержания проектной документации на работы, в рамках судебной экспертизы и т.д.

Также возникают вопросы о квалификации нового объекта, строящегося рядом с существующим, как пристройки к нему или самостоятельного объекта. В этом случае возможность квалифицировать работы именно как реконструкцию зависит от проектной документации, схемы подключения к инженерным сетями т.д.

Для избежания споров о квалификации строительных работ необходимо квалифицированное юридическое сопровождение на все этапах от разработки общей концепции проекта и технического задания на проектирование, до ввода реконструированного объекта.

Источник: https://www.2m.ru/uslugi/voprosy-gradostroitelnoj-deyatelnosti/rekonstrukciya-ili-kapitalnyj-remont

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.