Реконструкция и капремонт чем отличаются
Содержание
- 1 Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции? – компания DMSTR
- 1.1 Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу
- 1.2 Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений
- 1.3 Цель капитального ремонта
- 1.4 Виды капитального ремонта
- 1.5 Смежные понятия
- 1.6 Что такое реконструкция
- 1.7 Определение реконструкции по Градостроительному кодексу
- 1.8 Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах
- 1.9 Отличия реконструкции и капитального ремонта
- 2 Отличие реконструкции от капитального ремонта
- 3 Замена лифта — это капремонт, а не реконструкция
- 3.1 Капитальный ремонт и реконструкция: основные отличия
- 3.2 Что такое ОКС и линейный объект
- 3.3 Что такое реконструкция ОКС
- 3.4 Реконструкция по ГрК РФ
- 3.5 Реконструкция по Налоговому кодексу
- 3.6 Что такое капитальный ремонт
- 3.7 В чем главные различия
- 3.8 Капитальный ремонт и реконструкция: дополнительные отличия
- 3.9 Подготовка реконструкции и капремонта
- 3.10 Сколько стоит ремонт и реконструкция зданий
- 3.11 Где брать разрешение
- 3.12 Ответственность за выполнение
- 3.13 Ремонт и реконструкция зданий в Москве
- 3.14 Поиски подрядчика
- 3.15 Примеры реконструкции и капремонта
- 4 Есть ли разница между реконструкцией и капитальным ремонтом и в чем она заключается?
Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции? – компания DMSTR
Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.
Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).
Капитальный ремонт линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).
Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).
К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.
К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.
Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений
Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.
Цель капитального ремонта
Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.
Виды капитального ремонта
Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.
Комплексный капитальный ремонт – это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
Выборочный капитальный ремонт – это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.
Смежные понятия
В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные.
При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация – с линейными объектами.
Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение – не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками.
Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля – на медный и т. д.Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.
Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.
Что такое реконструкция
В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.
Определение реконструкции по Градостроительному кодексу
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.
Реконструкция линейных объектов – это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).
Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах
Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство – это и есть реконструкция?
Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?
Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
https://www.youtube.com/watch?v=tZRuPv9IInU
Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами – если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса.
То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции.
Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.
Отличия реконструкции и капитального ремонта
Капитальный ремонт и реконструкция, исходя из определений Градостроительного кодекса отличаются степенью изменения объекта строительства. При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта.
Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети – то меняется их мощность и протяженность. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.
Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.
Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д.А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.
Разрешение на строительство при проведении капитального ремонта получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания.
Разрешение на реконструкцию здания зачастую требуется органами государственного и местного управления, а процедура получения разрешительных документов является длительной и трудоемкой.
Это связано с тем, что при реконструкции дома может производиться новое строительство, очень распространенной практикой является надстройка мансарды на крыше здания.
Что касается проектирования капитального ремонта и реконструкции, то при проведении каждого из типов работ необходимо планирование и составление проекта.
Это связано с тем, что проведение строительных работ в здании или части здания так или иначе может влиять на соседние здания в квартале. Именно поэтому, работы важно проводить после согласования с генеральным планом квартала.
При этом составление проекта на реконструкцию является более трудоемкой процедурой и часто требует дополнительных согласований проектного задания и проекта организации работ.
Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях – и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.В следующей статье мы расскажем о спорных ситуациях, возникших при проведении капитального ремонта зданий, с которыми нам приходилось сталкиваться на практике.
Источник: https://dmstr.ru/articles/chem-kapitalnyy-remont-otlichaetsya-ot-rekonstrukcii/
Отличие реконструкции от капитального ремонта
Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее – ГрК).
Он определяет все её правовые аспекты – от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию.
Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.
Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.
Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:
Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.
14 ГрК) – изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.
14_2 ГрК) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.
Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации, включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.
Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.
Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).
При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.
Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства – Вам придётся пройти всё те же этапы.
Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.
При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.
Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.
Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Для начала отметим – достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.
Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:
- 1) Изменение этажности зданияЗдесь подразумевается изменение количества этажей. Стоит учитывать, что не все части здания являются этажами, например, чердак (в отличие от мансарды) – это не этаж. Соответственно, при оборудовании мансарды в чердачном пространстве количество этажей изменится и станет на 1 больше. При этом, по общему правилу, разрешение на строительство не потребуется (при условии сохранения конфигурации кровли). Если кровля тоже подвергается реконструкции и угол её наклона хотя бы немного изменяется, то увеличится или уменьшится строительный объем, который тоже является признаком реконструкции.
- 2) Изменение строительного объемаВ данном случае требуется разрешение на строительство, поскольку модифицируется часть несущих конструкций и изменяется конструктивная надежность.
- 3) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, исключая восстановление/замену их отдельных элементов на аналогичные или улучшенныеЕсли при сносе объекта останется хотя бы один конструктивный элемент, то все последующие работы будут относиться не к новому строительству, а именно к реконструкции, поскольку часть объекта сохраняется. Какие конструкции и в каком объеме – совершенно не важно. Даже если Вы полностью снесете здание и возведете новое с такими же характеристиками – всё-равно это будет считаться реконструкцией. И только в случае полного сноса старого объекта и возведения нового, отличного от того, которое существовало на этом месте до этого, можно рассматривать работы как новое строительство.
Согласно определениям данных понятий, разница заключается в количестве заменяемых элементов конструкций.
Капитальный ремонт – замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ – это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.
Критериями, определяющими грань между реконструкцией и капитальным ремонтом линейных объектов, являются: изменения класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования объекта, изменение границ полосы отвода или охранных зон.
В данной статье мы не будем подробно рассматривать нюансы реконструкции и капитального ремонта линейных объектов и ограничимся приведением одного классического примера: если Вы собираетесь построить какой-либо объект рядом с автомобильной дорогой (АЗС, автомойку и прочее), то Вам придётся сделать с неё въезды и съезды, которые с большой долей вероятности повлияют на пропускную способность. Также, возможно, изменится полоса отвода. Поэтому иногда формально юридически при строительстве таких объектов приходится делать реконструкцию линейного объекта.
Источник: https://proektexpert.com/articles/rekonsr-kap-remont/
Замена лифта — это капремонт, а не реконструкция
Любой объект капитального строительства (ОКС) рано или поздно начинает нуждаться в восстановлении или изменении:
- разрушаются элементы конструкций, в т. ч. и несущих;
- выходит из строя инженерно-техническое оборудование;
- требуется изменение модификации конструктивных элементов, некоторых параметров ОКС;
- возникает надобность расширения объекта.
И тогда может быть проведена реконструкция, капитальный ремонт или переустройство ОКС. Ремонт и реконструкция зданий — в чем разница между этими понятиями?
Капитальный ремонт и реконструкция: основные отличия
Понять, чем отличается реконструкция от капитального ремонта, можно анализируя п. 14 — 14.3 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ. Обратите внимание, что определения реконструкции и капремонта для всех ОКС и конкретно линейных объектов (ЛО) отличаются друг от друга.
Что такое ОКС и линейный объект
- К капитальным объектам относятся здания, строения и сооружения, в том числе и незавершённого строительства, неразрывно связанные с землей, то есть имеющие фундамент.
- Линейные объекты — это ЛЭП, коммуникации связи, в том числе и кабельного типа, трубопроводы, автомобильные, железнодорожные дороги и т.п.
Что такое реконструкция ОКС
В градостроительном и налоговом кодексах определения реконструкции несколько отличаются.
Реконструкция по ГрК РФ
Реконструкция капитальных зданий и сооружений — это:
- изменение основных характеристик объекта (площади здания, его высоты, кол-ва этажей, пространственного объема);
- строительство дополнительных надстроек (например, мансарды), пристроек, расширение ОКС;
- замена либо восстановление несущих конструкций.
Внимание! Замена отдельных частей несущих конструкций на аналогичные, более технологичные, либо восстановление их считается не реконструкцией, а капремонтом.
Для линейных сооружений реконструкция предполагает замену вышедшего из строя или морально устаревшего инженерно-технического оборудования (ИТО) на более современное, другого класса (либо категории), в результате чего повышается производительность линейного объекта (его мощность, пропускная способность, грузоподъемность и т.д.), либо изменяются границы охранных зон и полос отвода.
Реконструкция по Налоговому кодексу
Реконструкция ОКС — это переустройство объекта с целью усовершенствования производственного процесса, улучшение ТЭП (технико-экономических показателей), повышение мощности, качества, изменение вида выпускаемой продукции.
Отдельно в налоговом кодексе определяется техническое перевооружение как внедрение новых технологий, модернизация, автоматизация производственного процесса, замена устаревшего оборудования на новое с повышенной производительностью.
Такая трактовка имеет узкую направленность, так как касается основных средств капитальных производственных объектов. Стоимость реконструкции и перевооружения учитывается для определения изменившейся первоначальной стоимости амортизируемых основных ср‑в (Ст. 257 НК РФ).
Что такое капитальный ремонт
Капитальный ремонт ОКС по ГрК РФ — это замена (либо восстановление) отдельных строительных конструкций, элементов несущих конструкций, ИТО. Детали несущих конструкций меняются на аналогичные, либо модификации улучшенного типа.
Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров объекта, при этом категория либо класс, уровень функциональности, границы зон и полос остаются неизменными.
В чем главные различия
Теперь можно выделить главное, в чем отличается реконструкция от капитального ремонта.
- Реконструкция — это коренное преобразование объекта, затрагивающее его основные параметры, несущие конструкции и техоборудование. Капитальный ремонт — частичная замена изношенных конструктивных элементов ОКС, либо их восстановление.
- Реконструкция может быть целенаправленно связана с модификацией, улучшением технических показателей. Капитальный ремонт не ставит целью усовершенствование: здесь задачи более скромные — восстановить объект до прежнего состояния, хотя при замене отдельных частей и могут быть использованы более современные конструктивные детали и элементы.
- Реконструкция способна изменить основное назначение ОКС перевести его в другую категорию: например из категории “нежилое” в “жилое” и наоборот. Капитальный ремонт не затрагивает основного назначения ОКС: многоквартирный жилой дом (МКД) так и останется МКД, коммерческое здание коммерческим и т.д.
Рассмотрим еще, чем отличается реконструкция от капитального ремонта.
Капитальный ремонт и реконструкция: дополнительные отличия
Различия между капремонтом и реконструкции касаются также организации, сроков проведения, материального обеспечения и ответственности.
Капитальный ремонт
- Капремонт — обязательное периодически проводимое действие, контролируемое государственными органами.
- Графики и планы ремонтов разрабатываются региональными программами.
- Средства на капремонт выделяются из ФКР (фонда капремонта).
Жильцы МКД, начиная с 2012 г., обязаны ежемесячно платить взносы региональному оператору или на специальный счет. Размер взноса определяется нормативно-правовым актом региона. Таким образом мат. обеспечение капремонта МКД создают сами жильцы.
При капремонте возможна перепланировка — изменение схемы внутренних помещений.
Реконструкция
- Реконструкция ОКС — это редкое, иногда разовое мероприятие, проводимое собственником объекта.
- Она также может являться частью государственной программы, субъекта РФ, если ОКС представляет собой объект, имеющий важное федеральное или региональное значение. Например, исполнительные органы г. Москвы принимают решение о реконструкции метрополитена, важных промышленных предприятий, зданий исторического, культурного наследия (реконструкция историко-культурных объектов называется реставрацией).
- Средства на реконструкцию предоставляет собственник объекта, либо они выделяются из государственного или местного бюджета.
Подготовка реконструкции и капремонта
- Реконструкция осуществляется по техническому проекту, содержащему генеральный и календарный план, и должна быть проведена в запланированные сроки. Внесенные изменения отражаются в градостроительном регламенте.
- Для осуществления капитального ремонта также подготавливают рабочий проект, чертежи, пояснительные записки, технические заключения и сметы. Вносить изменения после капремонта в градостроительный регламент правил земельного использования территориальных округов и поселений не нужно.
- Техпроекты реконструкции и капитального ремонта подготавливают проектные организации и компании.
Сколько стоит ремонт и реконструкция зданий
Суммарные затраты слагаются из стоимости:
- технического проекта;
- проведения экспертизы;
- технического заключения о состоянии объекта;
- сметы;
- непредвиденных расходов.
В стоимость технического проекта входит:
- подготовительные работы;
- исходная и проектная документация;
- анализ текущего состояния конструкций МКД;
- сопровождение генеральным подрядчиком экспертизы состояния здания.
Идеальный вариант — одновременная подготовка техпроекта и составления сметы подрядчиком.
Где брать разрешение
Для проведения капремонта или реконструкции заключается договор строительного подряда (ГК РФ ст. 740).
После этого составляется смета и берется разрешение:
- на реконструкцию — в ОМСУ (органах местного самоуправления) — п. 2, п. 4 ст. 51 ГрК РФ.
- на проведение капремонта — в ФКР.
Ответственность за выполнение
Подрядчик, осуществляющий капремонт, ответственен за качество проведенных работ и за соблюдение сроков.
Подрядчик, выполняющий реконструкцию, вдобавок ко всему, несет ответственность за ухудшение устойчивости, надежности здания/сооружения после выполнения работ (ст. 754 ГК РФ).
Ремонт и реконструкция зданий в Москве
Все затраты можно рассчитать на калькуляторе проектирования капремонта.
- В техпроектах ограничивается минимальная площадь и строительный объем: от 11000 м2 и 32000 м3 соответственно (значения округлены).
- Если ремонтируется сразу несколько МКД, компания может предложить скидку до 70%. Перед началом выполнения проекта берётся аванс 50%.
- Стоимость технического проекта (без рабочей сметы) в г. Москве при S от 11000 м2 и V от 32000 м3 — 1 млн. руб. и выше.
Рассчитать стоимость капремонта МКД в г. Москве и заказать технический проект можно здесь. Этот же калькулятор подойдет и для расчета стоимости реконструкции. Объем подготовительных и исходных работ, документации, сметы просто будут больше.
Поиски подрядчика
Для реального воплощения проекта необходимо найти квалифицированного подрядчика — строительную компанию.
Прежде чем заказывать реконструкцию, нужно убедиться в том, что фирма имеет соответствующую лицензию и высокий профессиональный уровень. При реконструкции более высокая степень ответственности.
Далеко не каждая строительная организация может выполнять замену несущих конструкций, инженерных коммуникаций и другие работы, связанные с реконструкцией.
Заказать реконструкцию, ремонт дома, реставрацию в Москве, например, можно на этом сайте. Данная компания также строит загородные дома и коттеджи.
Примеры реконструкции и капремонта
На практике часто путают реконструкцию и капремонт. Приведенные ниже примеры проясняют, чем отличается реконструкция от капитального ремонта.
- Например, замена лифта, кровли, оборудование выхода на чердак или крышу, утеплительные работы, ремонт инженерного оборудования — всё это примеры капитального ремонта. Просто эти действия не изменяют ни высоту, ни площадь здания, не вносят изменений в придомовую территория.
- Но вот следующие работы существенно изменят не только здания, но и территорию, если:
- надстраивается на здании мансардный этаж;
- увеличивается площадь за счет пристраивания дополнительных подъездов;
- расширяется территория двора;
- добавляется парковка, гаражи и другие элементы дворовой инфраструктуры.
Комплекс проведенных работ можно расценить как реконструкцию, а не как капремонт.
- Масштабная, а не “заплаточная” замена дорожного покрытия, выравнивание поверхности, замена знаков, пешеходных дорожек — все это капитальный ремонт дороги.
- Замена дорожных подушек, покрытия, подземных коммуникаций, добавление полос, расширение проезжей дороги — это реконструкция, повышающая категорию и пропускную способность объекта транспорта.
Все вышеприведенные основания и факты подтверждают весомые отличия между капитальным ремонтом и реконструкцией.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/rekonstrukcia-i-kapitalnyj-remont.html
Есть ли разница между реконструкцией и капитальным ремонтом и в чем она заключается?
Капитальный ремонт и реконструкция – понятия, которые многие интерпретируют ошибочно как синонимы. Эта деятельность направлена не поддержание объекта в исправном состоянии и улучшение его характеристик. Отличие двух терминов заключается в характере проводимых работ.
Что это такое: определение понятий
Приказ Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры» определяет капитальный ремонт как устранение неисправностей в изношенных элементах. Допустимо восстановление или замена фундаментов и несущих стен из камня или бетона на более надежные и экономически целесообразные решения.
В процессе проведения капитального ремонта улучшаются эксплуатационные показатели здания, модернизируется объект и планировка.
Дополнительно внедряются новое инженерное оборудование, здание снабжается новыми услугами, происходит благоустройство прилегающий территории.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства предполагает внесение изменений в параметры здания. После реконструкции может измениться количество этажей, площадь или объем. Изменения затрагивают весь объект: проводится перепланировка, восстанавливаются или заменяются несущие конструкции.
Процесс замены отдельных частей конструкции на более технологичные или аналогичные не является реконструкцией – это часть капитального ремонта.
Как разграничивает понятия Градостроительный кодекс?
Градостроительный кодекс РФ разграничивает понятия реконструкции и капитального ремонта следующим образом.
- Капитальный ремонт предполагает комплексную замену или восстановление конструкций или их элементов, исключение составляют несущие разновидности.
Этот вид деятельности включает в себя замену и восстановление проведенных систем инженерно-технического обеспечения. Замене или восстановлению подлежат также и элементы несущих строительных конструкций. В процессе проведения работ их могут поменять на более технологичные и соответствующие современным требованиям к эксплуатации объектов капитального строительства.
- Реконструкция объектов предполагает изменение параметров объекта строительства.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция включает в себя изменение количества этажей многоквартирного дома, а также его объема, площади, высоты. В рамках такой деятельности может проводиться перестройка, расширение, а также и надстройка.
Только реконструкция предполагает комплексную замену несущих строительных конструкций.
Отличия
Исходя из данных Градостроительного Кодекса РФ:
- Капитальный ремонт направлен на устранение неисправностей, возникших в процессе эксплуатации, а также и замену отдельных элементов, вышедших из строя. Задача заключается в поддержании состояния объекта капитального строительства, а также и в восстановлении первоначальных технических характеристик постройки.
- Реконструкция означает переустройство объектов, изменение их параметров, усовершенствование конструкций. Для проведения такого типа работ создается отдельный проект, основной целью которого является улучшение качества и технических характеристик здания.
Виды работ
Разница между капремонтом и реконструкцией включает в себя также характер проводимых работ. Согласно Приложению 9 «Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов» в Приказе Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, для капремонта характерной является следующая деятельность:
- Комплексное обследование здания и подготовка проектно-сметной документации.
- Проведение перепланировки квартир, которая не затрагивает технических показателей дома, обустройство кухонь и санузлов, расширение жилплощади за счет использования подсобных помещений.
- Ремонт или замена шахт лифтов.
- Замена и установка нового технологического оборудования.
- Шумоизоляция и утепление фасадов, починка крыши (больше о капитальном ремонте кровли и крыши многоквартирного дома можно узнать здесь).
- Прокладка новых инженерных сетей в случае износа старых.
- Авторский и технический надзор.
- Проверка сметной документации.
- Ремонтно-реставрационные работы.
- Ремонт встроенных комнат и подвальных помещений.
- Работы по восстановлению фундамента.
Больше о том, что подразумевает под собой капитальный ремонт и каких видов бывает, читайте тут.
По нормам Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов (капитальных зданий и сооружений) предполагает следующие виды работ:
- Изменение параметров здания (смена количества этажей, общей площади, высоты или пространственного объема).
- Постройка дополнительных сооружений – мансардного этажа, пристроек.
- Замена или комплексное восстановление несущих конструкций.
Таким образом, капитальный ремонт не изменяет основных характеристик объекта, проводится для устранения физического износа. Реконструкция проводится для смены технических характеристик здания и расширения целей эксплуатации.
Сроки проведения
По ВСН 58-88 (р) сроки проведения реконструкции должны отвечать требованиям общества.
Перед началом работ необходимо получить ряд разрешений и согласований с инстанциями. В случае, когда процедура касается многоквартирного дома, необходимо получить согласие всех жильцов на общем собрании. Перед этим жильцы должны ознакомиться с проектом.
При составлении проекта проводятся необходимые мероприятия по пожарной безопасности, а также и инженерные изыскания. После составления проекта необходимо получить разрешение на дальнейшее строительство. Во время разработки проектной документации тщательно изучается окружающая среда, обсуждается необходимость проведения работ с ландшафтом, рассматриваются характеристики здания.
После создания проект отправляется на рассмотрение заказчику или застройщику, а затем – на дополнительную проверку в государственной экспертизе. Только при окончательном утверждении начинаются работы, после их завершения необходимо ввести здание в эксплуатацию. Таким образом, весь процесс занимает достаточно много времени.
Сроки выполнения капитального ремонта устанавливаются согласно «Нормам продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского благоустройства», МЖКХ РСФСР от 1982 г.. Подробно о том, как узнать по адресу, когда планируется капитальный ремонт, читайте в отдельном материале.
Финансирование
Развитием и переустройством жилого фонда с привлечением финансовых средств занимаются местные государственные структуры. Согласно законодательным актам, органы власти могут стать инициаторами новых инвестиционных фондов, цель которых – проведение работ по реконструкции.
Существуют нормативы и относительно проведения капитального ремонта объекта. На проведение капремонта собирают жильцы в доме.
В случае, если их средств оказывается недостаточно, они могут обратиться к региональным представителям власти. В таком случае недостающую сумму предоставит местная власть.
Подробно о способах формирования счета для капремонта общего имущества МКД и Фонде капитального ремонта можно узнать здесь.
Если фонд жилья частный, все расходы на проведение капитального ремонта берут на себя жильцы. В расчет берутся собираемые ими взносы.
Ответственные за проведение
- Ответственность за проведение реконструкции берет на себя специализированная организация, которая имеет все необходимые для этого лицензии и разрешения.
На законодательном уровне запрещены любые самостоятельные работы, связанные с реконструкцией любых объектов гражданского строительства.
При выявлении нарушений ответственность за возвращение постройки в прежний вид берет на себя застройщик.
- Капитальный ремонт выполняет НКО.
Чем отличаются виды ремонтных работ?
Таким образом, можно выделить основные различия между видами ремонтных работ:
- Реконструкция предполагает существенное преобразование объекта. Затрагиваются все основные параметры (этажность, высота, площадь, объем), проводится замена несущих конструкций или их комплексный ремонт, а также заменяется техническое оборудование. Меняется и тип здания (например, из категории нежилого переходит в жилое).
- Капитальный ремонт не является способом улучшения технических характеристик здания. Основная цель при таком виде работ – устранить износ объекта, выполнить починку отдельных деталей и элементов. Изменение назначения ОКС не происходит.
На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ выделяется также и текущий ремонт (в чем различия капитального и текущего ремонта в МКД?). Он предполагает проведение работ, направленных на поддержание надлежащего состояния объекта. В этом случае проводятся процедуры, необходимые для:
- поддержания устойчивости и надежности конструкции;
- соблюдения исправности всех строительных элементов;
- контроля функционирования инженерно-технических систем.
Текущий, капитальный ремонт и реконструкция – это разные формы работ, которые предполагают разные результаты.
Таким образом, реконструкция – сложный трудоемкий процесс, направленный на изменение технических характеристик здания. Он предполагает изменение количества этажей, площади, объема и высоты здания, а также замену и комплексный ремонт несущих конструкций.
Реконструкцией занимается застройщик только после одобрения проекта государственными инстанциями и проведения ряда экспертиз. Ответственность за возвращение объекта к исходному виду также лежит на компании-застройщике. Процесс финансирования возлагается на местные органы самоуправления.
Капитальный ремонт не предполагает изменение технических параметров объекта. Цель такой деятельности – восстановление исходных характеристик дома (ремонт фундамента и фасада, реставрация, починка элементов несущих конструкций). Капремонт берет на себя НКО, а финансирование – жители совместно с местными органами власти.
Источник: https://pravovoi.center/zpp/nekachestvennyj-uslugi-zhkh/soderzhanie-mkd/kapremont/i-rekonstrukciya.html